ЭКСПРЕСС-ОПРОС

Что, по Вашему мнению, является препятствием для развития бизнеса в Ульяновской области?

Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 25.05. по 31.05.2013

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Дмитрий Рогозин требует проверить «ущербные» контракты ОСК

«Коррупции.NET»

Вице-премьер Дмитрий Рогозин потребовал тщательно проанализировать и при необходимости провести аудит контрактов Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), заключенных в правление прежнего министра обороны Анатолия Сердюкова, сообщает РИА Новости.

Тему проверки контрактов ОСК Рогозин поднял в пятницу на встрече с руководителями предприятий судостроительной отрасли. «В кратчайшие сроки требуется пристально разобраться со всеми контрактами, которые были заключены предыдущим министром обороны. Посмотреть внимательно, насколько реализуемы эти контракты. В случае необходимости прошу в ОСК провести аудит. Те контракты, которые уже подписаны, вы знаете о том, что они во многом ущербны», - заявил вице-премьер.

Он также отметил, что предыдущий совет директоров ОСК несет полную ответственность за то, что «кивали, подписывали нереализуемые бумаги, заключали контракты по заведомо заниженным ценам». «Чтобы схватить зубками контракт, а потом - как получится. Чем сейчас будем закрывать дефицит?» - добавил Рогозин.

Рогозин также сообщил, что о данной проблеме уже доложено президенту. В конце июля по этому поводу состоится разговор по реализации программы вооружения. В заключение вице-премьер добавил, что не потерпит больше срыва программы вооружения.

Как сообщал ранее сайт «Коррупции.NET», прежний глава Минобороны Анатолий Сердюков, начавший масштабную военную реформу, был снят с поста в связи с коррупционным скандалом в ведомстве. В ноябре 2012 года его место занял бывший руководитель МЧС и губернатор Подмосковья Сергей Шойгу.

Минобороны забраковало работу "дочки" "Оборонсервиса" ценой в 75 млрд руб.

РБК

Министерство обороны России не приняло у ОАО "Авиаремонт" (дочерняя компания "Оборонсервис") выполненные компанией в рамках государственного оборонного заказа за 2011-2012 гг. работы по ремонту и обслуживанию самолетов, вертолетов и средств обеспечения полетов, сообщил сегодня на коллегии ведомства руководитель одного из управлений Федеральной службы по оборонному заказу Юрий Столяров. Общая стоимость забракованных работ оценивается в 75 млрд руб.

По словам Ю.Столярова, несмотря на то, что Минобороны авансом оплатило "Авиаремонту" полную стоимость работ (42 млрд руб. в 2011г. и 37 млрд руб. в 2012г.) до сих пор не отремонтированы 11 самолетов и 24 вертолета.

Напомним, что в начале января 2013г. деятельностью ОАО "Авиаремонт" заинтересовалась Генеральная прокуратура РФ. В надзорном ведомстве считают, что договор между "Авиаремонтом" и субподрядчиком Минобороны ЗАО "Курс-Симбирск" был заключен со множеством нарушений. Компании должны были обеспечить выполнение гособоронзаказа на поставку, ремонт и доработку тренажеров для обучения летного состава, однако эти комплексы до сих пор не введены в эксплуатацию.

Проверка выявила, что по внутренней документации стоимость комплектующих для тренажеров была увеличена в несколько раз, а смета в целом оказалась завышена на 61,9 млн руб.

Позднее о намерении провести проверку "Авиаремонта" объявила Счетная палата. Речь тогда шла о выполнении государственной программы утилизации вооружения и военной техники.

В середине мая 2013г. глава "Авиаремонта" Ирина Кривич ушла в отставку. Сделала она это по собственному желанию в связи с переходом на другую работу, однако знакомые с ситуацией в компании источники сообщали, если бы И.Кривич не ушла сама, то была бы уволена.

Сегодня же стало известно о том, что новым генеральным директором ОАО "Авиаремонт" назначен бывший генеральный директор ООО "Авиакор - Самарский авиационный завод" и топ-менеджер ОАО "РСК "МиГ" Вячеслав Артемьев.

Сумма ущерба, нанесенного "Оборонсервисом" в Кемеровской области, превысила 20 млн рублей - прокуратура

ИТАР - ТАСС

В Кемеровской области выявлены еще несколько эпизодов превышения должностных полномочий начальником отделения материально-технического обеспечения войсковой части 21005 майора Александра Борщина, который в период с февраля по август 2012 года подписывал акты якобы выполненных работ субхолдингом "Оборонсервис". Об этом сообщил сегодня ИТАР-ТАСС представитель военной прокуратуры Центрального военного округа Алексей Окатьев.

"В настоящее время выявлено 14 эпизодов преступной деятельности Борщина: он подписывал акты выполненных работ, не проверяя их выполнение. "Оборонсервису" были перечислены средства, хотя работы по оказанию клининговых услуг по санитарному содержанию зданий и сооружений военных городков Юргинского гарнизона фактически исполнены не были. Материальный ущерб государству в данный момент превышает 20 млн рублей", - сказал Окатьев.  Уголовное дело против Борщина было возбуждено в декабре 2012 года. Сумма ущерба на тот момент составляла более 9,3 млн рублей.

В Екатеринбурге состоялось координационное совещание по вопросам противодействия коррупции с участием военного прокурора ЦВО и руководителями правоохранительный органов. На совещании Евгений Иванов отметил, что в 2013 году в войсках зарегистрирован рост коррупционных преступлений на 10 проц по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. "Из них, более чем в 2 раза увеличилось количество мошеннических действий и злоупотреблений должностными полномочиями", - подчеркнул Иванов, добавив, что коррупция в военных комиссариатах выросла в более чем 2,5 раза, а количество выявленных взяток выросло более чем на половину. Иванов также отметил, что принимаемые меры по противодействию коррупции уже перестали быть предметом деятельности только правоохранительных органов и требуют непосредственного вмешательства командования.

СКР: Васильева, возможно, причастна к махинациям на миллиард

«БФМ.РУ»

Ведомство изучило сделку о продаже имущества Минобороны в Санкт-Петербурге. Военное следственное управление Следственного комитета России (СКР) по Западному военному округу возбудило уголовное дело по факту незаконной реализации имущественного комплекса Министерства обороны РФ. Дело заведено по пункту «в» части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия). Об этом говорится в сообщении пресс-службы СКР.

В сентябре 2010 года Минобороны РФ в лице руководителя департамента имущественных отношений военного ведомства Евгении Васильевой, утверждают следователи, заключило с ООО «ТрансСтрой» договор купли-продажи имущественного комплекса, расположенного в городе Санкт-Петербург по адресу: Шкиперский проток, д. 12 «а». Контракт предусматривал, что за 525 млн рублей из федеральной в частную собственность перешли 6 нежилых зданий и земельный участок общей площадью более 48 тысяч квадратных метров. Летом 2011 года новый собственник продал это имущество компании ООО «Новый Дом» за 603 млн рублей. «Вместе с тем по результатам экспертного исследования, послужившего основанием для возбуждения уголовного дела, рыночная стоимость имущества на момент его реализации составляла более 1 млрд рублей», - говорится в сообщении СКР.

Часть земель, отчужденных у государства, является береговой полосой водного объекта (ковш Галерного фарватера реки Большая Нева) и не подлежит реализации. Это предусматривает вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, напоминают в СКР. На этом основании суд истребовал у ООО «Новый Дом» в пользу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) земельный участок общей площадью более 11 тысяч квадратных метров.

Адвокату Васильевой Александру Гофштейну ничего не известно о возбуждении уголовного дела, в котором фигурирует его подзащитная. «Мне об этом ничего не известно. Нас не опрашивали, не допрашивали по этому поводу. Ничего. По идее, если они считают, что Васильева к этому причастна, то должны», - сказал корреспонденту BFM.ru защитник. Он отметил, что никаких новых обвинений, кроме обвинений по трем эпизодам мошенничества его клиентке не предъявлено.

Военная прокуратура Санкт-Петербургского гарнизона 20 мая сообщила, что выявила злоупотребления при распоряжении землями Минобороны России. Только кадастровая стоимость этих земель составила 700 тысяч рублей, отметили в ведомстве. Там также отметили, что к махинациям с этими землями может быть причастна Евгения Васильева, которая является одной из самых известных фигуранток серии дел о коррупции в Минобороны и компании «Оборонсервис». Следователи сообщали, что противоправные действия, в причастности к которым она подозревается, нанесли государству ущерб в размере 1 млрд рублей. Васильева находится под домашним арестом до 23 июня. Ее недвижимость арестована в марте этого года.

Другой подозреваемой по делам о хищениях земель Минобороны в Ленинградской области является Светлана Пятунина. Она обвиняется в незаконном отчуждении более 400 гектаров федеральных земель кадастровой стоимостью почти в миллиард рублей.

СП РФ: Допвыплаты для военных шли в карман руководителям Минобороны

РБК

Проведенная Счетной палата РФ проверка показала, что большая часть средств, выделенных в 2010-2012гг. из бюджета на дополнительные выплаты военнослужащим, оказалась в карманах руководителей Министерства обороны РФ.

"Основные объемы средств, предусмотренных на стимулирование военной службы, прежним руководством Минобороны России направлялись на дополнительные выплаты руководителям органов центрального аппарата Минобороны России, удельный вес которых в их совокупном доходе за 2012г. составлял до 81,2%, притом что доля дополнительных выплат военнослужащим воинских частей в сумме денежного довольствия за 2012г. составляла 2,3%", - отмечается в сообщении пресс-службы Счетной палаты.

В Счетной палате особо отметили то, что, несмотря на проводимую реорганизацию системы обеспечения военнослужащих денежным довольствием и значительные объемы направляемых на эти цели бюджетных средств, контроль за их использованием со стороны контрольно-финансовых органов Минобороны России не осуществлялся.

Перевод расчетов с личным составом воинских частей в безналичную форму привел к возникновению новой проблемы. Банкоматы на территории военных частей пока еще не стали обычной вещью, а потому в ряде случаев у военнослужащих возникали проблемы со снятием с карты наличных денег.

В то же время аудиторы подчеркнули, что введенная с 2012г. новая система денежного довольствия военнослужащих позволила увеличить его размер в среднем в 2,5-3 раза, то есть выполнить поставленную президентом России задачу. Имеющиеся же в настоящее время случаи недоплаты не являются системными и в основном носят технический характер.

По итогам заседании коллегии Счетной палаты решено направить представление в Минобороны России и информационное письмо президенту России, а также отчеты о результатах контрольного мероприятия в палаты Федерального собрания.

«Сердюковцы»: «распил» продолжается?

The Moscow Post

Продолжительные скандалы в Министерстве обороны, по мнению экспертов, связаны с тем, что новый министр Сергей Шойгу, к сожалению, не очистил военное ведомство от представителей команды Анатолия Сердюкова. Возможно, потому в родственном «Роскосмосе» продолжают «пилить» на создании системы ГЛОНАСС, и не стихают скандалы в Спецстрое, сообщили корреспонденту The Moscow Post в Министерстве обороны.

Новый «распил» в ГЛОНАСС

В прошлой статье «Клановость «космического масштаба»?» The Moscow Post уже писал о «тотальной коррупции» в Роскосмосе.

Однако, теперь прессе стали известны новые данные. Так как выяснилось, представители Роскосмоса сумели «распилить» огромные средства при строительстве корпуса 100-1, которое было начато еще в июне 2010 года на средства Федеральной целевой программы ГЛОНАСС.

По изначальному проекту на строительство здания было предусмотрено 1,050 млрд рублей. Подрядчиком было выбрано 5-е управление специального строительства при Спецстрое России, до этого участвовавшее в строительстве Мемориала на Поклонной горе, храма Христа Спасителя, зданий МВД РФ, СВР России и многих других объектов.

В СМИ пишут, что Геннадий Райкунов, на тот момент возглавлявший ЦНИИмаш (головное научное учреждение Роскосмоса), поручил координацию работ по строительству своему первому заместителю Джорджу Ковкову, оставив за собой общий контроль . По словам сотрудников ЦНИИМаш, у себя в кабинете Райкунов распорядился вывести на экран телевизора «живое» изображение со строительной площадки.

Однако, строительство так и не было завершено, зато смета на монолитные работы была превышена более чем на 40%. а руководители ЦНИИмаш получили баснословные «барыши»!

Кстати, в начале марта этого года по инициативе новых руководителей ЦНИИМаш было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя гендиректора ЦНИИМаш Сергея Ревнивых. Формально дело не имеет отношения к строительству - речь идет о 714 тыс. рублей, выплаченных супруге Ревнивых в качестве оклада в 2011-2012 годах .

А вот Райкунов спокойно перешел в руководство компании «Российские космические системы» (РКС)! И всё!! Получается, что никто за «распил» 1,050 млрд рублей ответственности не понес!..

Что объединяет Спецстрой и Роскосмос?

В данной ситуации следует отметить очень важный факт - так заказчиком являлась структура Роскосмоса, а подрядчиком Спецстрой!

Отметим, что глава Роскосмоса Владимир Поповкин ранее был заместителем министра обороны Российской Федерации. Кстати, глава Спецстроя Григорий Нагинский так же был заместителем министра обороны Российской Федерации.

В итоге Нагинский стал директором Федерального агентства специального строительства, а Поповкин возглавил Федеральное космическое агентство.Так что по вопросу строительства корпуса 100-1 ЦНИИМаш не исключена договорённость на высшем уровне!

Коррупция в Спецстрое

Отметим, что бывший замминистра обороны Нагинский - человек из команды Анатолия Сердюкова, выходец из Петербурга. Он до чиновничьей карьеры в Минобороны был известным бизнесменом, однако после смещения Сердюкова смог сохранить свой пост.

Любопытно, что в феврале имя главы Спецстроя стало упоминаться в материалах прессы о расследовании «дела «Оборонсервиса». ОАО «Сосновоборэлектромонтаж», входящее в стройхолдинг «Титан-2», созданный господином Нагинским (совладельцы холдинга - жена и дочь Григория Нагинского) , приобрело 29,9% акций 31-го Государственного проектного института спецстроительства (ГПИСС) , проектировавшего установки РВСН и объекты воздушно-космической обороны.

Теперь мошенничество ГПИСС стало причиной для возбуждения уголовного дела.

Однако, как недавно выяснилось, руководство ОАО «Сосновоборэлектромонтаж», единственным учредителем которого является строительный холдинг «Титан-2» , подписало договор пожертвования , в соответствии с которым последние 30 процентов акций ОАО «31 ГПИСС» возвращаются в собственность государства в лице Министерства обороны.

«Кидок» спецназначения

Иными словами, акции были возмещены добровольно? Здесь наблюдается явная параллель с ситуацией вокруг Мазанова. Так что, похоже, нынешнее руководство Спецстроя защищается, как может!

Кстати, не стоит забывать, что в случае с 31-м ГПИССом оборонному ведомству удалось вернуть лишь акции ОАО. Его здание, расположенное в самом центре Москвы, на Смоленском бульваре, по-прежнему принадлежит частным лицам, а руководству института приходится арендовать у них свои площади .

Таким образом, получается, что здания ГПИСС до сих пор принадлежат «частным людям». По слухам, это люди, приближенные к самому генералу Нагинскому!Похоже, что теперь следователи решили проверить эту версию.

А это значит, что очень скоро Григорий Нагинский из свидетеля может превратиться в подозреваемого!..

«Авиаремонт» с сомнительными доходами

Другой проблемой для Минобороны остается авиационная сфера.

Как сообщил начальник управления контроля гособоронзаказа (ГОЗ) Юрий Столяров, курирующий в ведомстве авиационное направление, работы по ГОЗ 2011-2012 годов в части обслуживания самолетов, вертолетов и средств обеспечения полетов на общую сумму более 75 млрд руб. Минобороны у «Авиаремонта» не приняло. По контрактам, в том числе и от 2011 года, до сих пор не отремонтированы 11 самолетов и 24 вертолета. При обсуждении финансовых показателей выяснилось, что в период с 2011 по май 2013 года военные обеспечили «Авиаремонту» 100-процентное авансирование работ, запланированных в рамках ГОЗ (42 млрд, 37 млрд и 34 млрд руб. соответственно). Сделано это было, по словам господина Столярова, без каких-либо обоснований.

Более того, возникли вопросы у Рособоронзаказа и к доходам «Авиаремонта». Так, в 2011 году прибыль субхолдинга составила около 690 млн руб.- из них около 140 млн руб. было получено в качестве доходов от размещения средств на счетах коммерческих банков. В 2012 году банковский процент превысил уже 210 млн руб. При этом, по данным Рособоронзаказа, свыше 36 млн руб. были отданы «Авиаремонтом» соисполнителям - информации о возврате выданных кредитов в ведомстве до сих пор не получили.

«Оборонсервис»: Хурсевич опять при деле?

Отметим, что «Авиаремонт» входит в «Оборонсервис», гендиректором которого до недавнего времени был Сергей Хурсевич, который вопреки недовольству Главной Военной Прокуратуры своей работой вошел в новый совет директоров «Оборонсервиса»!

Кстати, ранее главный военный прокурор Сергей Фридинский сообщил Сергею Шойгу, что по материалам прокурорских проверок по фактам реализации активов организаций ОАО «Оборонсервис» возбуждено и расследуется 25 уголовных дел с общим объемом ущерба более 5 млрд руб., из которых 1 млрд руб. удалось возместить, а ущерб на сумму 2,3 млрд руб.- предотвратить.

Причем, в письме Фрединского есть конкретные обвинения в отношении Хурсевича.

В частности, в письме на имя главы Минобороны Фридинский утверждает, что Хурсевич «не обеспечил соблюдение законности» в работе компании, а общий ущерб государству от действий руководства холдинга превысил 5 млрд рублей . Кроме того, Фридинский сообщает, что «на начало марта 2013 года только в сфере ремонта и обслуживания вооружений, военной и специальной техники не исполнено более 70 госконтрактов».

«В декабре 2011 года Хурсевичу было поручено организовать поставку в Минобороны 57 итальянских бронеавтомобилей Iveco, в стоимость которых включалась и оплата ввозной таможенной пошлины. Однако... 15 апреля того же года между ОАО «Оборонсервис» и компанией Iveco S.P.A. о поставке сборочных комплектов бронеавтомобилей, в соответствии с которым было закуплено 57 комплектов допоборудования медицинского эвакуирования - носилок, проблесковых маячков и наклеек «Красный Крест»... В феврале 2012 года ОАО «Оборонсервис» предоставило на таможне декларации, содержащие ложные сведения о медицинском предназначении автомобилей и их недостоверный код («Медицинская спецтехника»), что позволило избежать уплаты таможенных платежей», - пишет военный прокурор.

«Хурсевич не только не обеспечил соблюдение законности в деятельности данного акционерного общества и его организаций, но и сам встал на путь нарушения закона», - резюмирует Фридинский.

Кстати, по слухам, Минобороны при Сердюкове предпочло итальянские Iveco российским тиграм из-за якобы «отката», который заплатили итальянские поставщики российским военным чиновникам.

Кстати, подобная ситуация наблюдается и с вертолетами!

Так по решению совета директоров ОАО «Военторг» в апреле 2012 года были закуплены пять вертолетов Eurocopter стоимостью более 600 млн руб. , которые уже в сентябре того же года были переданы Минобороны на основании договора пожертвования, заключенного военным ведомством с и. о. гендиректора ОАО «Военторг» Борисом Дучковым.

«Использование упомянутых вертолетов в вооруженных силах нецелесообразно по причине несоответствия авиационным стандартам и требованиям к военной авиационной технике. До настоящего времени обучение летного и технического состава не завершено, вертолеты на баланс в войсковую часть не поставлены», - считает Фридинский.

Кстати, сходная ситуация наблюдается с ОАО «Спецремонт», которое в октябре 2012 года закупило 50 автомобилей-пикапов Ford Ranger.Интересно, зачем закупать то, что в российских войсках малоприменимо?!! Уж, не из-за «откатов» ли?!!

Так что, похоже, за подобные «откатные скандалы» Сергея Хурсевича уже давно следует привлечь к уголовной ответственности!Однако, он до сих пор сидит в совете директоров «Оборонсервиса»

Похоже, что, если Сергей Шойгу не сможет добиться окончательного отстранения всех «сердюковцев» от работы в структурах Минобороны, то этот «распил» никогда не закончится...

Счетная Палата не признает методов работы «Роснано»

«Финам.фм»

Cчетная палата представила результаты проверки компании «Роснано», проводившейся с декабря 2012 года по апрель 2013 года. По мнению главы «Роснано» Анатолия Чубайса, у СП и у компании - разные подходы к проектам. В «Роснано» предпочитают практически всегда спасать проект, который находится в тяжелой ситуации, а СП полагает, что правильнее было минимизировать убытки посредством взыскания задолженности, банкротства или другим путем.

Среди проектов, которые вызвали претензии со стороны аудиторов СП, производство светодиодных ламп «Оптоган», проект по производству литий-ионных батарей «Лиотех», а также проект на базе группы «Нитол» по строительству завода по производству поликремния.

По мнению Чубайса, «Роснано», будучи госкорпорацией, изначально ставит перед собой цель по поддержке проектов. «Мы решаем задачу не отчитаться перед Счетной палатой, а создать наноиндустрию. Поэтому мы стараемся опираться на инноваторов, а не предъявлять им претензии», - передает слова Чубайса Newsru.com со ссылкой на «Ведомости».

«Известно, что «Роснано» получило громадные деньги в момент свое создания - порядка 130 млрд рублей. Поскольку это было решение Дмитрия Медведева, который тогда был президентом, и тогда родилась идея Сколково, то власть рассчитывала, что деньги будут эффективно использоваться и помогут совершить инновационный прорыв. К сожалению, этого не произошло. Тема благополучно вянет. Замах был огромный», - считает член Координационного совета Комитета по борьбе с коррупцией Ирина Рукина.

Ранее она заявила Финам.Info, что «недовольство работой «Роснано» побудило высшую власть затеять это расследование». Эксперт также отметила, что такая проверки лишний раз доказывает, что неподсудных нет. «Те, кто замечен в прямой коррупции, все будут отвечать вне зависимости от своего ранга», - отмечает г-жа Рукина.

Решение о проверке было принято в 2012 году после запроса думских членов фракции КПРФ во главе с её лидером Геннадием Зюгановым председателю Счётной палаты Сергею Степашину с просьбой проверить законность расходования бюджетных средств, выделенных «Роснано» в 2007-2012 годах.

 «Роснано» была создана в 2011 году путем реорганизации «Российской госкорпорации нанотехнологий». Компания находится в собственности государства. «Роснано» специализируется на вложениях в нанотехнологические активы. Должность гендиректора компании с 2008 года занимает Анатолий Чубайс, который перешел в «Роснано» из РАО «ЕЭС России».

Объем инвестиций в нанотехнологические проекты со стороны «Роснано» превысил 100 млрд рублей. Правительство поставило перед «Роснано» задачу к 2015 году достичь выручки своих проектных компаний в 300 млрд руб, передает газета. 

"Росагролизинг" связали с "ОЗК"

Интерфакс

МВД и ФСБ расследуют уголовное дело о хищении в отношении экс-заместителя гендиректора ОАО "Объединенная зерновая компания" Сергея Милославского, который подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями. Как полагает следствие, в результате компании был нанесен ущерб в размере 70 млн рублей. Уголовное дело возбуждено по ч. 1 ст. 201 УК РФ ("Злоупотребление полномочиями").

Объединенная зерновая компания была создана в соответствии с указом президента от 20 марта 2009 г. для развития инфраструктуры зернового рынка, реализации экспортного потенциала российского зерна, проведения закупочных и товарных интервенций на внутреннем рынке. Ранее ОЗК на 100% принадлежала государству. В 2012 году владельцем 50% минус одна акция стала группа "Сумма". Государство сохранило за собой оставшиеся 50% плюс одна акция.

По данным МВД, в период с августа по сентябрь 2011 г. Милославский на основании доверенности от имени ОЗК заключил ряд фиктивных договоров на поставку продукции на 123 млн рублей. Деньги по указанию Милославского были перечислены, но в обмен на них ОЗК ничего не получила.

Следствие полагает, что под видом сделки были проведены действия по погашению кредиторской задолженности третьих лиц. Деньги ОЗК перечислили в другую организацию для погашения полученного в Сбербанке кредита.

Часть полученных денег была возращена, однако судьба более половины долга - почти 70 млн рублей - остается неизвестной, отмечается в сообщении ГУ МВД России по Центральному федеральному округу.

В МВД добавили, что к хищению могут быть причастны высокопоставленные сотрудники Министерства сельского хозяйства России.

Позднее в МВД сообщили о том, что ОЗК связана с Олегом Донских - одним из фигурантов громкого "дела "Росагролизинга", свидетелем по которому проходит экс-министр сельского хозяйства Елена Скрынник. Донских, находящийся сейчас в международном розыске, в прошлом являлся начальником управления сельского хозяйства в администрации Липецкой области и возглавлял подразделение "Росагролизинга" в Центральном федеральном округе.

В МВД не исключают, что ОЗК получала от "Росагролизинга" субсидии, которые затем "прокручивала". Представители ведомства отметили, что Донских был соучредителем нескольких компаний, через которые выводились деньги.

"Чтобы скрыть отсутствие хозяйственной деятельности, ОЗК привлекла крупный банковский кредит, который впоследствии был распылен через эти структуры", - полагают в МВД.

Напомним, что о деле "Росагролизинга" стало известно прошлой осенью. Следствие считает, что госкомпания, которую в 2001-2009 гг. возглавляла Елена Скрынник, стала жертвой хищения, из-за которого недосчиталась как минимум 1,1 млрд рублей.

В апреле этого года в деле "Росагролизинга" появился первый фигурант - бывший заместитель министра сельского хозяйства Алексей Бажанов. Сейчас он находится под арестом. Близкие к следствию источники не исключают, что обвинения в будущем могут предъявить и самой Скрынник.

Сотрудниками полиции задержаны сотрудники ФГУП «Центр финансового и правового обеспечения» Управления делами Президента Российской Федерации

Пресс-служба ГУЭБиПК МВД России

Сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России пресечена противоправная деятельность группы лиц, подозреваемых в вымогательстве у предпринимателей денежных средств за содействие в заключение договоров аренды помещений, принадлежащих Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.

По имеющейся в ГУЭБиПК информации, в состав группы входили заместитель директора ФГУП «Центр финансового и правового обеспечения» Управления делами Президента Российской Федерации и два его подчиненных, а также генеральный директор коммерческой фирмы, выступающий в качестве посредника. Установлено, что лица потребовали от представителя коммерческой организации 10 млн рублей за заключение договора аренды на предоставление офисных помещений на ул. Варварка в центре Москвы.

Потерпевший обратился с заявлением в правоохранительные органы. В ходе «оперативного эксперимента» при получении первой части денежных средств в размере 4 млн подозреваемые задержаны сотрудниками ГУЭБиПК МВД России.

На основании собранных материалов ГСУ МВД России по г. Москве возбуждено уголовное дело по статьям «Покушение на преступление» и «Мошенничество в особо крупном размере». Оперативно-разыскные мероприятия продолжаются.

Мошенник из Росавиации?

The Moscow Post

Как и предполагал ранее The Moscow Post связь между руководством Росавиации и авиакомпанией «Сибирь» становится все более прозрачной. Так бывшего главу Западно-Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства воздушного транспорта (ФАВТ - «Росавиация») Александра Борисова осудили за то, что он одновременно был штатным сотрудником авиакомпании «Сибирь», сообщили корреспонденту The Moscow Post в прокуратуре. Причем, по слухам, ниточки в этом деле тянутся к самому главе ФАВТ Александру Нерадько.

Суд над Александром Борисовым

После длительных разбирательств Центральный районный суд Новосибирска признал бывшего главу Западно-Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства воздушного транспорта (ФАВТ - «Росавиация») Александра Борисова виновным в том, что он в рабочее время летал за границу в качестве пилота авиакомпании «Сибирь».Суд приговорил его к штрафу в 200 тыс. рублей

«Суд установил, что Борисов [...] в свое рабочее время выполнял полеты в ОАО «Авиакомпания «Сибирь», где он работал по совместительству в должности командира воздушного судна и пилота-инструктора», - сообщили прессе в Западно-Сибирской транспортной прокуратуре.

«На протяжении 5-и лет руководитель органа государственного контроля и управления на воздушном транспорте периодически отсутствовал на своем рабочем месте, осуществляя полеты в города: Дубаи, Анталию, Бодрум, Шарм-Эль-Шейх, Варну, Бургас, Пекин, Урумчи, Ташкент и другие», - сообщают в прокуратуре.

Как выяснилось, для того, чтобы скрыть свое отсутствие на рабочем месте, Борисов подписывал поддельные табели учета рабочего времени.

«В результате мошеннических действий Борисова, выразившихся в незаконном получении заработной платы, государству причинен ущерб в размере 117 488, 23 рублей», - резюмирует прокуратура.

В результате Борисова признали виновным по ч. 3 ст. 159 (мошенничество).

Кстати, здесь возникает логичный вопрос: «Как мог глава Росавиации Александр Нерадько в течении 5 лет не знать, что глава Западно-Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства воздушного транспорта Александр Борисов работает на «Сибирь» супруг Филевых?»

А, быть может, Нерадько все знал и просто не мешал «Сибири» платить «вторую зарплату» Борисову?

Нерадько и Филев

Ведь, как неоднократно отмечали корреспонденты The Moscow Post со ссылкой на сайт «Компромат», что, по слухам, глава Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько неплохо знаком с Владиславом Филевым.

Поговаривают, что связь Нерадько с Филевым восходит еще к началу 2000-х. Ведь именно тогда, в апреле 2002 года, разгорелась борьба за авиакомпанию «Домодедовские авиалинии» (ДАЛ). Тогда в конфликте принимали активное участие авторитеты из северокавказской организованной преступной группировки (ОПГ). Лидеры ОПГ, в частности, известные криминальные авторитеты Татевос Суринов и Ибрагим Сулейманов, пытаются установить контроль над авиакомпанией, действовали совместно с группой «Ист Лайн» (на тот момент ее возглавлял Дмитрий Каменщик) и авиакомпанией «Сибирь» (на тот момент ею руководил Владислав Филев) и осуществляли силовое обеспечение акций последних.

Поговаривают, что с тех пор Дмитрий Каменщик вместе со своими соратниками (один из них - петербуржский банкир Валерий Коган) и стали контроллировать аэропорт «Домодедово»

Тогда говорили, что к рейдерскому захвату ДАЛ были причастны важные чиновники из Правительства РФ!

Как пишет сайт Compromat.ru, одним из тех чиновников, кто поддерживал Филева и Суринова при захвате «Домодедовских авиалиний», был Александр Нерадько, ныне являющийся главой Федерального агентства воздушного транспорта! Кстати, так же Филева связывали с захватом «Внуковских авиалиний»! Тогда (во время захвата «Внуковских авиалиний») глава профкома компании Геннадий Борисов, попытавшийся воспрепятствовать банкротству предприятия, был убит. Ему нанесли ножевых ранений - в подъезде своего дома в январе 1999г.

Кстати, в 2004 году пресса писала о возможной причастности к этому преступлению Филева !

Интересно, а кто помог Владиславу Филеву захватить «Внуковские авиалинии»? Уже не Александр ли Нерадько?!!

«Откатная схема» в Росавиации

Более того, похоже, связь с Филевыми - это не единственное, в чем можно упрекнуть господина Нерадько! Ведь журналисты ранее описывали грандиозные «откатные схемы», которые по их мнению, имелись в Росавиации!

Так в июне 2008 году Министерство транспорта выпустило приказ №92. Согласно документу, в каждый курортный аэропорт по договоренности с тамошними властями утверждается «назначенный» перевозчик. Происходит процесс согласований раз в полгода. Для того, чтобы получить такой статус, авиакомпания должна не только сшибать легкие деньги в «высокий» сезон, но и обеспечивать перевозки пассажиров в зимний период, когда выручка от рейсов находится на минимуме. Прочим авиаперевозчикам, чтобы совершать полеты в особо прибыльных направлениях, надо просить у «назначенных» компаний специальное разрешение.

Отметим, что Росавиация по согласованию с «назначенным» перевозчиком раз в полгода утверждает те компании, которые допускаются в те или иные аэропорты. Однако, по слухам, вскоре эта схема превратилась в настоящую «кормушку» для чиновников!

В 2009-начале 2010 годов Росавиация выдавала разрешения на чартерные полеты в те или иные аэропорты по своему усмотрению, не считаясь с интересами «назначенных» перевозчиков. Сколько могла стоить такая покладистость регулирующего органа, сказать сложно. По мнению знакомых с ситуацией экспертов, стандартный откат составлял 5-10 процентов от выручки компании на том или ином направлении. А значит, речь шла о десятках миллионов долларов, которые черным налом растекались по ведомству господина Нерадько.

Таким образом, если верить СМИ, то в коррупции можно заподозрить и самого господина Нерадько...

Подготовлены поправки в законопроект о государственно-частном партнёрстве

«Экономика и Жизнь»

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству готов внести поправки ко второму чтению законопроекта о «Об основах государственно-частного партнёрства» (ГЧП).

О сути предлагаемых изменений рассказал член комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин.

Он отметил, что к редакции законопроекта, которая была принята в первом чтении было много замечаний со стороны депутатов и экспертов. «Она создаёт лазейки для недобросовестных участников ГЧП и чиновников. Например - за счёт маскировки госзакупок под соглашения о ГЧП (что выводит их под действия законодательства о госзакупках, а значит и из-под всякого контроля)», - отметил депутат. Кроме того, по его словам, при исходных формулировках есть риск вывода государственных активов, например недвижимости, за бесценок - также под видом контрактов ГЧП.

«В итоге сейчас мы выносим на рассмотрение два пакета поправок. Первый, который подготовил Экспертный совет по общественному контролю за соблюдением требований федерального законодательства в сфере государственных закупок, призван обеспечить реальную ответственность и конкуренцию при заключении соглашений ГЧП. А значит - закрыть лазейки, позволяющие выводить государственные активы или обходить контрольные процедуры при госзакупках. Второй пакет призван, в основном, привести законопроект в соответствие с Бюджетным кодексом и гражданским законодательством», - пояснил депутат.

Поправки, в частности, описывают, какие именно объекты могут являться объектами ГЧП. Подробно прописываются обязательства публичного и частного партнёра: например, в ситуации неполного исполнения последним своих обязанностей. Чтобы предотвратить вывод активов, предусматривается, что право собственности на объект соглашения о ГЧП может перейти от публичного партнёра к частному только по окончании срока действия соглашения, и только в порядке, предусмотренном законодательством. Формулируется, какие существенные условия должны содержать соглашения о ГЧП: чтобы что-то важное якобы «по недосмотру» не упускалось из виду, неоправданно обогащая «участников процесса».

«Наконец, важнейшая поправка - новая глава законопроекта о порядке заключения соглашения о ГЧП. Единый для всех, прозрачный механизм минимизирует вероятность проведения «карманных конкурсов» с заранее определённым победителем, а значит и коррупцию», - заключил депутат.

Объекты долевого строительства будут проверять тщательнее

«Строительный еженедельник»

На рассмотрении Государственной Думы РФ находится законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и иные законодательные акты РФ (в части установления особенностей проведения государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов, оснований проведения проверок и периодичности их проведения)».

СРО НП «Строители Ленинградской области», как и другие региональные саморегулируемые организации, подготовила ряд предложений и рекомендаций в данный законопроект.  Федеральная законодательная инициатива исходила от руководителя рабочей группы партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков, заместителя председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александра Хинштейна. Он отметил, что данный законопроект разработан в соответствии с перечнем поручений президента страны по вопросам защиты прав дольщиков от 5 сентября 2011 года № Пр-2618 и п. 3 Плана подготовки нормативных правовых актов, направленных на усиление контроля за осуществлением долевого строительства и предотвращение социальных конфликтов от 2 июня 2012 года № ИШ- П9-3114.

Суть изменений

По словам Александра Хинштейна, новый законопроект направлен на предупреждение возникновения недобросовестных застройщиков во избежание появления новых обманутых дольщиков.
В пояснительной записке к тексту законопроекта Александр Хинштейн отмечает, что в новом законодательном акте преду­сматриваются изменения периодичности проведения плановых проверок, а также устанавливаются основания проведения плановых и внеплановых проверок. К отношениям, связанным с осуществлением контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и проведением проверок, предлагается применять положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декаб­ря 2008 года № 294-ФЗ) при периодичности плановых проверок один раз в год вместо одного раза в 3 года, как это предусмотрено ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, так как многоквартирный дом возводится в среднем за 1-2 года. При периодичности в 3 года деятельность застройщика, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов, в том числе на предмет целевого использования данных денежных средств застройщиком, могла быть не проверена в плановом порядке. В ходе плановой проверки деятельности застройщика проверяются не только правоустанавливающие и разрешительные документы, дающие право вести такую деятельность, но и первичные бухгалтерские документы, регистры бухгалтерского учета, подтверждающие факты привлечения денежных средств граждан и расходования их на строительство объекта. Установленная Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ периодичность проверок (один раз в 3 года) способствует тому, что застройщики избегают проверок уполномоченного контролирующего органа. «При возникновении каких-либо судебных споров, в случаях когда проверки деятельности застройщика не проводились, действия контролирующего органа или обращение к данному органу в целях защиты прав участников долевого строительства являются формальными и неэффективными. Принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности государственного контроля и надзора в области долевого строитель­ства», - уверен Александр Хинштейн.

Предложения СРО НП «Строители Ленинградской области»  

Национальное объединение строителей активно участвует в обсуждении нового законопроекта и готовит сводный документ с предложениями в Государственную Думу. В настоящее время идет сбор предложений и рекомендаций из регионов - от саморегулируемых организаций на местах.

СРО НП «Строители Ленинградской области» также подготовила свод предложений и рекомендаций по этому поводу. Официальное письмо на имя президента НОСТРОЙ Ефима Басина было направлено 15 мая 2013 года.
«Поскольку законопроектом предлагается распространение положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ на государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, то текст изменений в ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ необходимо излагать в контексте с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, в том числе в части обязательности наличия приказа (распоряжения) контролирующего органа на основании требования прокурора о внеплановой проверке с осуществлением процедур взаимодействия (согласования), предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ», - говорится в первом пунк­те предложений СРО НП «Строители Ленинградской области».

«В рассматриваемом законопроекте необходимо учесть, что лица могут быть признаны пострадавшими не только от действий (бездействия) застройщика, но и от лиц, осуществляющих привлечение средств граждан на долевое строительство», - прокомментировал Владимир Кобзаренко, директор СРО НП «Строители Ленинградской области». Он также отметил, что в связи с тем, что проверке подлежат и застройщик, и лица, осуществляющие привлечение средств граждан, то «необходимо более четко определить, в каких случаях проверке подлежит сам застройщик и/или лицо, осуществляющее привлечение средств».

«Так как законопроект определяет, что субъектами проверки являются застройщики и лица, осуществляющие привлечение средств граждан для долевого строи­тельства, то в Федеральном законе № 214-ФЗ необходимо установить понятие лица, привлекающего средства граждан для долевого строительства», - заключил Владимир Кобзаренко.

Он положительно оценивает законопроект, однако считает, что законопроект должен быть тщательно проработан и взвешен, чтобы от чрезмерных внеплановых проверок не страдали добропорядочные застройщики и лица, осуществляю­щие привлечение средств граждан для долевого строительства. «Мы не должны «кошмарить» бизнес, а должны создавать лучшие условия для его работы», - уверен Владимир Кобзаренко.

Кстати:

Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и иные законодательные акты Российской Федерации (в части установления особенностей проведения государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов, оснований проведения проверок и периодичности их проведения)» не повлечет за собой необходимость выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

В Госдуме предлагают создавать курсы по антикоррупционному поведению в вузах по подготовке чиновников

ИТАР - ТАСС

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая /"Единая Россия"/ предложила создавать курсы по антикоррупционному поведению в вузах по подготовке чиновников. Она прокомментировала сегодня ИТАР-ТАСС публикации в СМИ, согласно которым в нижней палате парламента якобы разрабатываются нормы о введении антикоррупционных тестов для претендентов на госдолжности, в том числе с использованием полиграфа.

"Тестирование с точки зрения оценки профпригодности сегодня используется в МВД и других спецслужбах", - напомнила парламентарий. Она уточнила, что речь идет о психологическом тестировании, которое связано с особенностями прохождения службы, правом применения оружия и так далее.

Яровая считает, что требования при приеме на госслужбу будут совершенствоваться. "Вместе с тем, для государственной службы важным и актуальным остается соблюдение всех конкурсных процедур при приеме на работу, чтобы на госслужбу приходили без протекционизма, на основании высокой компетенции и личностных характеристик", - заметила глава думского комитета.

"Сегодня в системе образования, особенно по специальностям государственного и муниципального управления, нужно создавать курсы по антикоррупционному поведению", - уверена парламентарий.

Кроме того, Яровая подчеркнула, что важными антикоррупционными мерами стали вступившие в этом году законы по контролю за расходами госслужащих, по запрету на иностранные счета и активы, а также по обязательному декларированию иностранной недвижимости.

Между тем источник ИТАР-ТАСС в думском комитете по безопасности и противодействию коррупции не подтвердил утверждения о подготовке инициатив, призванных закрепить норму об обязательном прохождении полиграфа для госслужащих. "Такая работа не ведется", - сказал собеседник агентства, сославшись на то, что "пока отсутствуют необходимые методики, кадры и оборудование".

Анатолий Кучерена: психологическая подготовка поможет противостоять коррупции

РИА Новости

Член Общественной палаты и Совета по противодействию коррупции при президенте России Анатолий Кучерена поддерживает идею проведения психологического тестирования для кандидатов на замещение государственных должностей.

Психологическое тестирование и подготовка помогут чиновникам и будущим госслужащим противостоять коррупционным соблазнам, которые могут появляться в работе, считает член Общественной палаты РФ и Совета по противодействию коррупции при президенте России Анатолий Кучерена.

В понедельник газета "Известия" написала, что депутаты Госдумы готовят поправки в законодательство, в соответствии с которыми чиновников обяжут в том числе проходить антикоррупционный тест на детекторе лжи. Позднее глава комитета Госдумы по противодействию коррупции Ирина Яровая (ЕР) предложила ввести в вузах специальные курсы по антикоррупционному поведению для обучающихся по специальностям государственного и муниципального управления. Она рассказала РИА Новости, что тестирование с точки зрения оценки профпригодности сегодня используется в МВД и других спецслужбах - речь идет о психологическом тестировании, которое связано с особенностями прохождения службы, правом применения оружия и так далее.

При этом источник в том же комитете опроверг информацию о подготовке поправок, обязывающих чиновников проходить детектор лжи при приеме на работу.

"Я поддерживаю идею проведения психологического тестирования в отношении кандидатов на замещение тех или иных госдолжностей. Считаю, что человек, который пришел работать на госслужбу, муниципальную службу, должен понимать, что он пришел не зарабатывать и получать взятки, а быть представителем государства и честно выполнять свои обязанности. Человек, который работает на той или иной должности, всегда подвержен искушению, и для того, чтобы он мог противостоять этому, он должен быть психологического подготовлен", - сказал Кучерена РИА Новости.

Он отметил, что планирует вынести на рассмотрение членов совета по противодействию коррупции этот вопрос. По его мнению, тестирование и психологическую подготовку кандидаты на госдолжность должны проходить на стадии приема на работу.

ЦБ РФ будет способствовать сокращению коррупции в банковском секторе, заявил Симановский

«ПРАЙМ»

Банк России видит проблему коррупции в российском банковском секторе и, не обладая правами по уголовному преследованию недобросовестных банкиров, рассчитывает на новые полномочия в рамках закона о консолидированном надзоре для сокращения "поля криминала", заявил первый зампред ЦБ РФ Алексей Симановский журналистам.

На прошлой неделе разгорелся громкий коррупционный скандал. Владимир Голубков, возглавлявший с 2008 года Росбанк ROSB 0,00%, "дочку" французской группы Societe Generale, входящую в топ-10 российских банков, задержан при передаче 5 миллионов рублей, якобы части более крупного вознаграждения в 1,5 миллиона долларов, которое глава банка вымогал у экс-депутата Мосгордумы и рок-музыканта Андрея Ковалева за реструктуризацию кредита на 80 миллионов долларов. Совет директоров Росбанка 27 мая рассмотрит вопрос о прекращении полномочий Голубкова.

Симановский отказался комментировать ситуацию в Росбанке, признав наличие проблемы "откатов" в российском банковском секторе.

"Это абсолютно не нормально. Это безобразие полное. За это надо наказывать. Но ЦБ не может принять меры, связанные с откатами, со взятками. Банковские процедуры, внутренний контроль, система принятия решений, должны этому противодействовать, должны быть служебные расследования, если произошло улучшение условий кредитования без изменения ситуации у заемщика", - сказал Симановский.

Банк России, подчеркнул он, не только не имеет полномочий проводить расследования правонарушений, но в настоящее время даже не обладает правом устанавливать требования к системам управления рисками банков. Такое право регулятор рассчитывает получить с принятием закона о консолидированном надзоре, который рассматривается Госдумой во втором чтении.

"Бороться с этой проблемой нужно, в том числе, требованиями по проведению соответствующих процедур. С принятием закона о консолидированном надзоре мы такое право получим и, конечно, будем его реализовывать. <...> Естественно, регулятор в любой отрасли может играть определенную позитивную роль в том, чтобы сокращать поле этого криминала, даже если регулятор не обладает полномочиями по уголовному преследованию", - сказал первый зампред ЦБ.

Он рассчитывает и на позитивную роль другой законодательной инициативы - о повышении ответственности топ-менеджеров и собственников банков за фальсификацию учета и отчетности. "Мы же взрослые люди и понимаем, что в отчетах банков идеально все будет написано <...> и люди будут глазами ясными и круглыми смотреть и говорить: ну, нет, только не у нас", - сказал Симановский.

Зона риска

Наиболее весома криминальная составляющая в кэптивных банках, сконцентрированных на обслуживании своих собственников, считает первый зампред ЦБ.

"В моем представлении, это кэптивные банки. <...> И в первую сотню банков может кто-то затесаться, но в основном это, конечно, банки не крупнейшие", - сказал Симановский.

"В тех 100-200 банках, которые, по сути, являются кэптивными, по их природе нормального управления процессами быть не может, и если оно все-таки есть, то это исключение из правил, какая-то аномалия", - пояснил он, добавив, что на эти банки, по оценкам экспертов, приходится порядка 10% совокупных активов банковской системы.

Говоря о предпринимаемых регулятором попытках противодействовать коррупции в банках, Симановский отметил, что ЦБ и сейчас принимает меры по линии надзора. "Допустим, улучшили клиенту, финансовое положение которого ухудшилось, условия по кредиту, мы сейчас можем принять решение увеличить размер резервов. Но человеку, который при этом что-то положил в карман, от этого хуже не стало. Поэтому есть разные плоскости: у нас финансовая устойчивость, а моральная неустойчивость, в основном, не у нас", - пояснил он.

Коррупция в экологии приводит к катастрофам

«Первое антикоррупционное СМИ»

На сегодняшний день экологическая сфера в области антикоррупционной деятельности практически не регулируется, несмотря на то, что сфера экологии и природопользования является потенциально коррупциогенной. Этой проблеме был посвящен круглый стол «Международно-правовые стандарты антикоррупционной деятельности в экологической сфере», в рамках которого эксперты обсудили, к чему может привести отсутствие специального законодательства в этой области

По словам ведущего научного сотрудника ИЗиСП Николая Кичигина, проведенный в прошлом году анализ регионального законодательства показал, что на федеральном и региональном уровнях законодательства особенности противодействия коррупции в сфере землепользования, водопользования, лесопользования, выдачи разрешений на негативное воздействие на природу практически отсутствуют. «Конечно, мы это квалифицировали как некий недостаток», - сказал он. Кичигин также подчеркнул, что сфера экологии и природопользования априори коррупционная в связи с тем, что это сфера перераспределения ресурсов: леса, водных объектов, которые имеют очень высокую стоимость. «Область негативного воздействия на окружающую среду также является коррупционноемкой в виду того, что существуют неопределенности в процедурах, их дублирование, что позволяет должностным лицам использовать неотработанные процедуры во вред природопользованию и извлекать из этого выгоду», - добавил он. По словам эксперта, действующее законодательство позволяет в определенной мере обеспечивать противодействие коррупции. Одним из таких механизмов противодействия коррупции является доступ к экологической информации, с которым, впрочем, в России тоже не все гладко.

Николай Кичигин: «Это важный механизм, потому что, если мы имеем доступ к информации, то коррупционные проявления просто сложно скрыть. К сожалению, с доступом к информации в РФ не все хорошо. Много лет нас пытаются склонить к тому, чтобы мы ратифицировали Орхусскую конвенцию о доступе к экологической информации, к принятию решений об окружающей среде, о доступе к правосудию, касающемуся окружающей среды. Но Россия пока еще не пошла по этому пути в отличие от ряда стран СНГ».

Несмотря на то, что 42 статья Конституции РФ запрещает сокрытие информации, имеющей непосредственное отношение к состоянию окружающей среды, обо многих решениях на государственном уровне в этой области мы не получаем информации. Так руководитель Центра сравнительно-правовых исследований ИЗиСП Анна Каширкина привела пример факта, когда Россия становилась объектом захоронения для иностранных государств особо опасных веществ без публичной огласки.

Анна Каширкина: «У меня есть информация о том, что в какие-то годы «царствования» нашего первого президента в РФ действительно ввозились особо опасные и запрещенные отходы и где-то за Уральским хребтом без обустройства соответствующих полигонов захоранивались. Был принят соответствующий разрешающий законодательный акт, и эти захоронения имели место быть. И они будут разлагаться, распадаться и неизвестно каким образом вести себя на территории РФ в течение длительного периода времени».

Таким образом, по словам эксперта, цепочка антикоррупционных международных стандартов при осуществлении российской экологической политики при захоронении отходов была нарушена. По словам Анны Каширкиной, для исключения подобных нарушений в международной практике существуют различные договоры, в том числе «Базельская конвенции», которой предусмотрено, что при захоронении опасных грузов, токсических или радиоактивных отходов должно быть получено согласие не только принимающего эти отходы государства, т. е. государства, разрешающего их захоронение, но и государства через которое эти отходы транспортируются.

Анна Каширкина: «Если у нас возникают при цепочке захоронения отходов и при их транспортировке коррупционная сеть, когда люди за определенные деньги допускают через территорию своего государства перемещение опасных грузов, а это определяется на межведомственном уровне, то допускается процесс того, что перемещенный опасный груз еще до его утилизации может подвергнуться захоронению даже на территории того государства, которое является транзитным».

Таким образом, малейшее коррупционное преступление в экологической сфере может повлечь за собой возникновения масштабных экологических катастроф. По словам Каширкиной, подкуп должностных лиц в этой сфере приводит к невозможности проведения объективной оценки мониторинга, невозможности заявления о рисках при строительстве какого-либо объекта, что может повлечь за собой непоправимые последствия. «Поэтому один лишь сегмент коррупционного преступления, а именно подкуп должностных лиц, как иностранных, так и своих собственных, дает основания на то, чтобы был создан международный антикоррупционный стандарт именно в сфере экологических правоотношений, который бы защищал субъектов и граждан от коррупционных рисков в сфере экологических правоотношений», - заключила она.

Вузы продолжают тратить миллионы на дорогие мебель и ректормобили

«Свободная волна»

Российские вузы продолжают тратить миллионы рублей на ремонт квартир, закупку дорогой мебели, закупку ректормобилей и иные дорогие безделушки... В обществе активно ведутся разговоры о недофинансировании образования, а в это время многие высшие учебные заведения тратят крупные денежные средства на сомнительные закупки. Российский студенческий союз продолжает бороться с коррупцией в вузах.

Руководство Российского экономического университета им. Плеханова (РЭУ им. Плеханова) решило потратить более 4,5 млн. руб. за «выполнение ремонтных работ» трех квартир «по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д. 79». На ремонт квартиры № 16 выделено более 2,1 млн. руб. Средства пойдут на монтаж 3-х штук унитазов, душевых кабин, 2-х кранов для стиральной машины, 4-х штук «водосчетчиков для холодной и горячей воды ... с возможностью дистанционного снятия показателей» и многих других работ. Планируется «шпаклевка стен лоджии» 55,6 кв. м., «устройство пола лоджий из плитки керамогранит на сухой смеси» 3,1 кв. м. и «устройство пола из жесткого пенополистирола гигроскопического» 106,2 кв. м. Примечательно, что согласно данным Росреестра ЕГРП площадь квартиры составляет только 100,9 кв. м. На квартиры № 13 и № 15 выделено 2,4 млн. руб. В каждой из комнат установят по 2 унитаза и 2 душевые кабины, проведут «шпаклевку стен лоджии» и «сделают пол лоджий из плитки керамогранит на сухой смеси» и проч.

Важно подчеркнуть, что в техническом задании необходимость ремонта квартир не разъясняется. Руководители вузов питают особую слабость к шикарной мебели. Первый Московский государственный медицинский университет им. Сеченова (МГМУ им. Сеченова) разместил на сайте Госзакупок заказ на поставку и сборку мебели стоимостью 17,4 млн. руб.

Руководство вуза намерено приобрести 21 предмет мебели в английском классическом стиле Art Moble, который должен быть выполнен «из массива бука, отделан шпоном корня оливкового ясеня, шпоном из корня оливкового дерева, шпоном черешни с резными багетами», «декорирован зелёной кожей Pile Verde с золотым тиснением по периметру», «с полоской черного самшита в виде декоративной прямоугольной рамки». Планируется также закупить рабочий стол для руководителя с приставкой и подвесную тумбу из массива дуба с покрытием шпон ореха «с антибликовым эффектом устойчивым к химическим воздействиям, покрытым натуральным лаком на водной основе», 8 кресел, которые должны быть обиты «высококачественной натуральной кожей класса «люкс» зеленого цвета, 13 - «натуральной кожей класса «люкс»  зеленого цвета Piel verde с золотым тиснением по периметру спинки и сидения», а 23 кресла руководителя с подлокотниками и крестовиной - «из натурального дерева бук ... окрашены высококачественными и экологически чистыми лаками на натуральной основе» с основанием и обитые натуральной высококачественной кожей LUX черного цвета.

В техническом задании также перечисляются менее роскошные предметы мебели, которые, по всей видимости, предназначаются для младшего руководящего состава.

В свою очередь Самарский институт (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ) считает крайне важным потратить 750 тыс. руб. на написание «Научно-исследовательской работы по теме: «Социокультурные аспекты социального моделирования в России в дореволюционную эпоху (середина XIX в. - начало ХХ в.)». Можно только догадываться о причинах и мотивах, побудивших администрацию университета потратить сотни тысяч рублей на покупку научной работы.

Руководство Российского университета дружбы народов (РУДН)посчитало необходимым потратить 500 тыс. руб. на оценку рыночной стоимости арендной платы объектов недвижимости, принадлежащих вузу. (г. Москва, ул. Миклухо-Маклая 42 квартал, ул. Миклухо-Маклая 43 квартал, ул. Орджоникидзе д.3, ул. Подольское шоссе, д. 8, корп.5). В закупке не указывается цель оценки объектов недвижимости учебного заведения, но нельзя исключать, что в будущем помещения планируется сдавать в аренду.

Многие высшие учебные заведения продолжают закупать «ректормобили». Новое руководство Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ) решило приобрести четыре легковых автомобилейза 4,2 млн. руб.Московский государственный университет гражданской авиации (МГТУ ГА)планирует потратить 2,3 млн. руб. на приобретение двух автомобилей. Воронежский государственный технический университет (ВГТУ) решил приобрести за 1,5 млн. руб. у единственного поставщика внедорожник Mitsubishi Pajero IV со следующими удобствами: «датчик дождя, датчик света, задний кондиционер с ручным управлением, климат-контроль, подогрев зоны щеток стеклоочистителя ветрового стекла», с розеткой 12В в багажном отделении.

В настоящий момент бюджеты вузов крайне непрозрачны. Никто, кроме узкого круга лиц в ректорате, не знает, сколько поступает денежных средств и как они расходуются.Российский студенческий союз будет добиваться прозрачности и справедливости трат денежных средств вузов.

«Абитуриенты просто покупают». Эксперты не видят способов быстро решить проблему выкладывания решений ЕГЭ в сеть

«Взгляд»

Накануне Единого госэкзамена по русскому языку на многих ресурсах в интернете появились решения экзаменационных тестов. В связи с этим премьер Медведев посетовал, что в России много часовых поясов, Рособрнадзор предупреждает, что всех выложивших материалы в Сеть идентифицируют, а соцсеть «ВКонтакте» рапортует о массовой блокировке соответствующих групп.

Первый в этом году Единый госэкзамен - по русскому языку - начался со скандала. В ночь на понедельник в социальных сетях появились страницы, на которых были опубликованы заполненные бланки экзаменационных листов. Материалы стали доступны в Сети вскоре после того, как ЕГЭ сдали жители Дальнего Востока.

Представитель управления образования и науки Приморского края Екатерина Щегленко заявила РИА «Новости», что все случаи публикации ответов на экзаменационные вопросы отслеживаются и передаются в Государственную экзаменационную комиссию (ГЭК). «Работа такая ведется, все случаи отслеживаются, а результаты передаются в ГЭК. Если подтверждается, что это действительно текущие ответы, обычно за час или два удается установить личность нарушителя, после чего комиссия принимает решение вплоть до аннулирования результатов ЕГЭ без права пересдачи», - сообщила она.

Ситуацию прокомментировал даже глава правительства Дмитрий Медведев. На совещании с вице-премьерами он подчеркнул, что «специалисты различных структур и исполнительных органов проверяют информацию».

«В общем, это достаточные основания для того, чтобы комиссия принимала решение об аннуляции результатов ЕГЭ для лиц, которые соответствующей работой занимаются, потому что это не помощь, а вред. Об этом нужно всем помнить, в том числе тем, кто организует проведение ЕГЭ на местах», - заявил премьер.

«Иногда думаешь о том, что жаль, что у нас в стране не один часовой пояс, как в некоторых крупных наших соседних странах, потому что на Дальнем Востоке сдали (ЕГЭ), и все, естественно, выбросили в Сеть, а после этого начинается списывание», - посетовал Медведев.

Между тем пресс-секретарь социальной сети «Вконтакте» Георгий Лобушкин заявил, что администрация ресурса будет блокировать группы, в которых публикуются ответы на тесты ЕГЭ. «Мы на протяжении всех экзаменов в рамках ЕГЭ будем блокировать такие группы», - сказал он. Лобушкин добавил, что мониторинг соответствующих сообщений в интернете ведет Рособрнадзор, а социальная сеть «оперативно реагирует».

По его словам, ведомство присылало администрации «ВКонтакте» ссылки на сообщества, участники которых обещали поделиться правильными ответами на тесты ЕГЭ по русскому языку, за несколько часов до начала экзамена на Дальнем Востоке. Пресс-секретарь напомнил, что на период проведения ЕГЭ по русскому языку в понедельник соцсеть заблокировала в этой связи 72 сообщества, объединивших около 1,6 миллиона пользователей.

В Рособрнадзоре заявили, что технические возможности позволяют персонально выявлять тех, кто выкладывает материалы в интернет во время ЕГЭ. «Несоблюдение правил может иметь серьезные правовые последствия», - предупредили в ведомстве.

По словам представителя Рособрнадзора, специалисты группы мониторинга, которая работает не первый год во время ЕГЭ, обращают внимание, что и на этот раз, несмотря на все призывы не использовать во время экзамена мобильные телефоны, через некоторое время после начала экзамена на Дальнем Востоке были зафиксированы единичные случаи появления материалов ЕГЭ, впоследствии многократно перепечатанных. Это говорит о несоблюдении со стороны организаторов и участников правил и процедур ЕГЭ.

«Тема размещения заданий контрольных измерительных материалов (КИМ) в интернете всякий раз возникает в период проведения ЕГЭ. Это во многом связано с такими факторами, как опережающее развитие информационных технологий, недоработки организационного плана в части полномочий субъектов РФ, а также правовой нигилизм отдельных организаторов и участников ЕГЭ», - отметили в Рособрнадзоре.

По мнению главного редактора журнала «Директор школы» Константина Ушакова, решать проблемы с нарушениями при сдаче ЕГЭ придется в течение длительного времени.

«Создатели ЕГЭ очень старались обезопасить процедуру, но против любой защиты существует контрдействие, - сказал он газете ВЗГЛЯД. - Необходимо очень длительное сильное давление, наказания. Мы сталкиваемся с этим уже не в первый год, и здесь не может быть быстрого решения. Да, нужно наказывать, нужно искать утечки. Это медленная кропотливая работа - приучение к послушанию закону».

«Процедура совершенствуется, - добавил он. - Принципиальный момент, который мог бы ослабить давление на ЕГЭ, - если бы экзамен перестал быть критерием оценки качества работы школы. Он совершенно не для этого создавался. Средний балл по ЕГЭ по региону является одним из критериев оценки деятельности губернатора, поэтому еще и здесь идет сильное давление. Если бы этот параметр ушел, какая-то часть проблем была бы снята».

Председатель Российского студенческого союза Артем Хромов обращает внимание, что в связи с появлением экзаменационных решений в Сети вопросы следует адресовать не только тем, кто сдает экзамен.

«У меня вызывает внутренний протест то, что у нас в первую очередь обвиняют абитуриентов с Дальнего Востока, которые выложили эти материалы в Сеть, - заявил Хромов газете ВЗГЛЯД. - Необходимо прямо сказать, что виноваты и поступающие в высшие учебные заведения, которые выкладывают ответы в публичное пространство, но и чиновники, которые распространяют контрольно-измерительные материалы за несколько дней до начала экзамена».

«Эти документы находятся в распоряжении многих людей - за 5-20 тысяч. Материалы, которые были переданы неизвестными лицами нам, полностью совпали с итоговыми материалами. Это говорит, что у нас коррупция идет в первую очередь не от абитуриентов, которые выкладывают эти материалы, - не вызывает сомнения, что с ними надо бороться, их надо наказывать, - но от того, что у нас не первый год уже повторяется история с продажей контрольно-измерительных материалов, которые абитуриенты просто покупают. И многие из людей, которые их продают, в последний момент выкладывают их в Сеть, чтобы увеличить количество клиентуры по следующим экзаменам. Все проистекает от этого», - добавил он.

«Необходимо вести жесткую борьбу с коррупцией - не только аннулировать результаты экзаменов тех, кто делает ответы гласными, поступая нечестно по отношению к своим сверстникам, которые действительно учились и долго готовились, но и по отношению к тем чиновникам, которые, видимо, зарабатывают на этом.

Проблема заключается в том, что у нас региональные органы власти отчитываются за результаты ЕГЭ, это определенный критерий эффективности их деятельности. И нет ничего удивительного, что чиновники пытаются повысить результаты, распространяя эту информацию за деньги или бесплатно. Необходимо изменять эту процедуру: не надо, чтобы у нас губернаторы несли ответственность за то, как пишут их школьники», - заключил председатель РСС.

Зампредседателя думского комитета по образованию Олег Смолин уверен, что полностью избавиться от скандалов, связанных с ЕГЭ, невозможно в нынешней ситуации. «На мой взгляд, сам ЕГЭ - системная проблема, скажу больше: системная ошибка, - сказал депутат газете ВЗГЛЯД. - Поэтому вся ситуация развивается по известному принципу «хвост вытащили - грива увязнет». ЕГЭ в штатном режиме проходит уже несколько лет, и, тем не менее, скандалы не прекращаются».

«Мне кажется, что требовать чуть ли не того, чтобы все начинали ЕГЭ в одно время вне зависимости от часовых поясов, - это уже еще один явный перебор. Так же, как не дали большого эффекта ни «глушилки», ни наблюдатели, ни наблюдатели над наблюдателями, ни строгие меры по неучитыванию результатов ЕГЭ, если человек нарушил какие-то правила. Мне кажется, надо искать другие пути. Один из ключевых путей, который мы много раз предлагали, - перевод Единого госэкзамена в добровольный режим. Если человек, скажем, по гуманитарным предметам выберет устный экзамен, и будет отвечать нескольким преподавателям, и будет иметь возможность показать все, на что он способен, с одной стороны, как говорил Петр I, дурь каждого будет видна, а с другой стороны, и ум тоже. Здесь уже ничего не спишешь. По опросам социологов, порядка 10% в ситуации выбора предпочли бы ЕГЭ, а порядка 50% выбрали бы традиционный экзамен, остальные на момент опроса еще не определились.

Это самый мягкий вариант, который может нам помочь решить проблему. А так мы в соответствии с логикой системной ошибки чем больше пытаемся усовершенствовать ЕГЭ, тем больше выявляем новые проблемы. Мне кажется, уже все перепробовали: строгие наказания, «глушилки» на пунктах приема ЕГЭ, жесточайшее наблюдение - детей водят чуть ли не в туалет сопровождающие, общественные наблюдатели на этом процессе, наблюдатели над наблюдателями - Рособрнадзор, и, тем не менее, скандалы происходят», - отметил Смолин.

«Задача должна быть поставлена по-другому: не загонять ребенка в угол с проверками и «глушилками», а дать возможность каждому выбрать ту версию экзамена, на которой он с большей полнотой может показать свои способности. Когда количество сдающих ЕГЭ окажется значительно меньше, может оказаться так, что списывать будет особенно не у кого. Объем коррупции уменьшится. Есть только одна причина, почему мы не требуем полной отмены ЕГЭ: действительно, он повысил количество детей из провинции, поступающих в Москву и Питер. Правда, это тоже палка о двух концах, потому что они не возвращаются потом на родину, и получается, что обескровливаются научные школы в сибирских центрах типа Новосибирска или Томска.

По математике ЕГЭ в наибольшей степени приближен к классическому экзамену. Проблемы со списыванием и выкладыванием в интернет довольно большие. В принципе, технологии позволяют по математике каждому давать чуть ли не индивидуализированный набор заданий. Кстати, я не исключаю, что часть ответов, которые появились в интернете, в особенности за деньги, - это ответы липовые, мошенничество», - заключил парламентарий.

Дагестанские аулы открыли сезон «ЕГЭ-туризма»

«Новый Регион»

Родители со школьниками приезжают за «стобалльными» результатами из Москвы и Кубани. Феномен «дагестанского ЕГЭ» неожиданно стал популярен не только у местного населения, но и у жителей других регионов России. Родители с выпускниками приезжают в дагестанские аулы (в сельской местности «сдать» ЕГЭ - дешевле) из Ростова, Краснодара и Москвы. Сами дагестанские выпускники, не стесняясь, рассказывают: «Написали сочинение по аське - учительница скидывала», «выбрасывали работы из окон родителям», «родители по две тысячи рублей давали, чтобы задания наши выносили».

Единый госэкзмен был внедрен, чтобы снизить коррупцию в образовании. Ничего подобного не случилось, а в национальных республиках сдача финальных школьных испытаний стала отлаженным бизнесом, приносящим немалых доход учителям и посредникам. Появился даже особый термин: «дагестанский ЕГЭ» - после того, как в федеральные ВУЗы стали поступать абитуриенты, с трудом объясняющиеся по-русски. Зато при 100-балльных результатах единого экзамена.

В этом году «дагестанский феномен» обрел клиентов за пределами региона: сдавать единый госэкзамен с «национальным колоритом» стали приезжать семьи с Кубани и из Москвы. По словам местных чиновников от образования, в сентябре 2012 года в дагестанских школах появились тысячи одиннадцатиклассников из других регионов РФ. Весь учебный год они не появляются в местных школах, но приезжают за «ЕГЭ по-дагестански»: «Просто их родители дают взятки директорам школ и вопросы с посещением уроков снимаются».

А в самом Дагестане неожиданно многие ученики перевелись в сельские школы. «Это не потому что, что так много сельских жителей. Многие из тех, кто должен был оканчивать школу в этом году, перевелись в сельские школы. Ну, вы сами, наверно, понимаете почему» - приводит Public Post комментарий представительницы дагестанского Минобразования Патимат Мусабековой.

«Я лично разговаривал с директором махачкалинской школы №13. Она жаловалась, что даже лучшие ученики - медалисты - перестраховываются и уезжают в села. Там набрать на ЕГЭ высокие баллы и легче всего, и по карману не бьет» - рассказал журналист дагестанского издания «Черновик» Магомед Магомедов, который был наблюдателем на экзамене.

«Мой сын поступает в ростовский вуз, сами мы из Махачкалы, но сын одиннадцатый класс оканчивал в хасавюртовском районе. В Махачкале бы мне денег на все не хватило. Там, например, за то, чтобы только работу вынести берут до 15 тысяч рублей, а занести стоит еще больше - 20-25 тысяч. Я еще не считаю, что деньги уходят и тем, кто работы заполняет. На все экзамены, а их у сына будет четыре, уйдет, в общем, тысяч двести» - призналась Патимат Алхасова, мать сдающего в Хасавюрте ЕГЭ выпускника.

Сами вчерашние школьники, родом из Дагестана, еще более откровенны, чем их родители и чиновники местного управления Минобра. «Целый год нас пугали тем, что экзамен пройдет по всей строгости: телефонную связь будут глушить, установят камеры наблюдения в аудитории, выходить в туалет можно будет с двумя наблюдателями и т.д. Но ничего такого не было. Родители по две тысячи рублей давали, чтобы задания наши выносили. Некоторые ученики из окон прямо кидали работы родителям. По телефону можно было спокойно разговаривать. Например, я сочинение написал через аську - учительница мне туда отправляла его. Даже сами наблюдатели иногда помогали» - рассказал выпускник из Гунибского района Дагестана.

В федеральном центре на ЕГЭ-вакханалию по-дагестански отреагировали своеобразно: попытавшись «вручную» управлять коррупцией и сгладить для отчетности слишком бросающиеся в глаза «национальные особенности». Региональным управлениям Минобра и в центры обработки результатов ЕГЭ спущена установка избегать появления «слишком красивых», стобалльных работ. «Центрам обработки информации, куда на проверку поступят результаты ЕГЭ, уже дана установка, чтобы явно лучших работ, с хорошими баллами, не было. Насколько я знаю, такой приказ поступил из правительства республики, а туда - из Москвы, как говорят. Например, в прошлом году тоже по этой схеме работали, но тогда это было больше репетицией» - сообщили в республиканском Минобре.

Чиновники Минобрнауки России начали "отвечать" за фальшивых ученых

«ДЕЛО» (Украина)

Шесть чиновников Министерства образования и науки отправлены в отставку за дискредитацию науки при помощи коррупции. По представлению Генеральной прокуратуры РФ уволены шесть чиновников Министерства образования и науки, еще двое понижены в должности. Об этом сообщается на сайте Генпрокуратуры, при этом имена чиновников не называются.

В пресс-службе Минобрнауки имена чиновников также не назвали, предложив ознакомиться с кадровым составом на сайте и обратиться за уточнением в Генпрокуратуру. В пресс-службе Генпрокуратуре "Ленте.ру" сообщили, что информация, выложенная на сайте ведомства, - это вся доступная информация. Ни имен, ни того, когда чиновники были уволены, в пресс-службе сообщить не смогли.

Увольнения, говорится в пресс-релизе, связаны с "грубыми нарушениями" при присуждении ученых степеней и выдаче разрешений на создание диссертационных советов, которые выявила Генпрокуратура. По данным ведомства, министерство не приняло мер по отмене решения о присуждении степеней тем, в чьих диссертациях обнаружен плагиат. "Лишь в ходе проверки Генеральной прокуратуры РФ министерством создана комиссия по проведению экспертной оценки диссертаций и аттестационных дел, содержащих поддельные документы", - говорится в пресс-релизе.

О какой комиссии идет речь, не уточняется. В конце 2012 года при Минобрнауки была создана комиссия (ее председателем стал замминистра Игорь Федюкин), которая расследовала факты подлога и некорректных заимствований в работах, защищенных в диссертационном совете Д 212.154.01 при Московском педагогическом государственном университете. О проверке Генпрокуратуры в связи с деятельностью этого диссовета ничего не сообщалось.

Генпрокуратура также выяснила, что президиум Высшей аттестационной комиссии незаконно выдал 1323 диплома доктора наук в 2012 году, тогда как летом 2011 года правительство передало эти полномочия Минобрнауки. Дипломы доктора наук были выданы на бланках старого образца, которые были действительны до июня 2011 года.

Помимо этого, Генпрокуратура обнаружила, что Минобрнауки "только на основании ходатайства коммерческой организации" (какой именно, не уточняется) прекратило деятельность двух диссоветов при Всероссийском научно-исследовательском и испытательном институте медицинской техники, после чего они были переданы этой коммерческой организации. Затем министерство присуждало ученые степени диссертантам, защитившимся в этих советах, "после формальной проверки их аттестационных дел".

В 2012 году Минобрнауки, отмечает Генпрокуратура, незаконно прекратила выдачу разрешений на создание диссоветов.

Кроме того, Минобрнауки обвиняется в затягивании сроков присвоения ученых степеней. "При этом имеются случаи присуждения ученых степеней в значительно сокращенные сроки, что свидетельствует о возможном избирательном подходе", - отмечает Генпрокуратура. Ведомство также обращает внимание на то, что в нарушение законодательства Минобрнауки не установило крайних сроков рассмотрение апелляций на присуждение, лишение и восстановление ученых степеней.

Наконец, министерство, по данным Генпрокуратуры, хранит диссертации и аттестационные дела "в местах общего пользования, под лестницами, в служебных кабинетах и залах проведения заседаний экспертных советов", что может привести к их утрате.

Все это, подытоживает ведомство, дискредитирует систему защиты диссертаций, препятствует реализации российской политики в области науки, приводит к незаконному присвоению ученых степеней и званий и к неправомерным предоставлениям льгот и дополнительных выплат из бюджета.

Система защиты диссертаций привлекла внимание общественности в конце 2012 года, когда были выявлены (сначала журналистами и блогерами, а затем Министерством образования и науки) нарушения в диссовете при МПГУ. В феврале 2012 года глава ВАК Феликс Шамхалов был арестован по подозрению в хищении 350 миллионов рублей у Внешэкономбанка и отправлен в отставку. Новый глава ВАК Владимир Филиппов сразу после своего назначения анонсировал масштабную реформу диссоветов. Как ожидается, проект реформы будет внесен в правительство 1 июня. Он предполагает, среди прочего, введение профессиональных степеней и степеней, присуждаемых ведущими университетами.

Ранее депутаты Госдумы от всех фракций требовали отправить в отставку главу Минобрнауки Дмитрия Ливанова, обвиняя его в разрушении российского образования. И премьер-министр Дмитрий Медведев, и президент Владимир Путин увольнять Ливанова отказались. Кроме того, критика звучала в адрес заместителей главы ведомства, в том числе Игоря Федюкина. Газета "Известия" в номере от 28 мая сообщила, что он отправлен в отставку. Сам Федюкин это сообщение опроверг.

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - РЕГИОНЫ

Новый закон о капремонте может стать идеальной схемой коррупции

«Аргументы и Факты»

Чего опасаются новосибирские парламентарии? С 1 января 2013 года вступил в силу федеральный закон «О капитальном ремонте многоквартирных домов», который затронет буквально каждого владельца такого жилья. Регионы до 1 июля 2013 года должны принять соответствующий областной закон, в котором будут учтены местные особенности. Но депутаты Законодательного собрания НСО опасаются, что в результате может возникнуть идеальная схема для коррупции.

За свои кровные

Каждый нормальный человек хочет жить в теплом, крепком доме, где не течет крыша и не дует из щелей. Но для этого необходимо тратиться на капремонт. Государство решило, что отныне эта статья расходов должна лечь на плечи граждан, которые должны вкладывать свои кровные. Уже известно, что в этом году размер платежа за 1 кв. м  квартиры составляет 6,7 рубля. Впоследствии эта сумма будет индексироваться. Таким образом, ежемесячно общая цифра в счетах по ЖКХ увеличится от 200 до 500 рублей - для малоимущих эта сумма вовсе не такая маленькая. Да и гражданам, имеющим достаток среднего уровня, вовсе небезразлично, куда будут уходить их деньги.

К слову, в советское время все, проживающие в многоэтажках,  ежемесячно вносили плату за ремонт - в квитанциях оплаты за услуги ЖКХ была такая строчка. Куда потом делись те самые средства, копившиеся годами, можно только догадываться. 

Сейчас у жителей есть выбор: копить средства на ремонт на счете родного ТСЖ либо перечислять их на счет регионального оператора. Говоря другими словами, складывать деньги в общую копилку муниципалитета. Чтобы определиться с выбором, нужно будет провести общее собрание собственников.

Депутаты Заксобрания на ближайшей сессии планируют принять областной закон, который  должен определить критерии, по которым будут выбираться дома, где необходимо делать капремонт (в этом году или в ближайшие два года), перечень работ и многое другое. 

Как делить будем?

Но уже сегодня понятно, что жилые дома и в Новосибирске, и в других населенных пунктах региона стремительно ветшают. По самым мягким оценкам, чтобы привести жилой фонд России в божеский вид, требуется 40 млрд рублей. Сколько нужно нашему региону - неизвестно.  По данным специалистов, в Новосибирской области 71 тысяча многоквартирных домов, большая часть из них уже сегодня нуждается в ремонте. 

Дмитрий Козловский, зампредседателя комитета Заксобрания НСО, подчеркивает: «Раньше местная власть не сообщала точное количество ветхих и аварийных домов. Думаю, это делалось для того, чтобы хорошо выглядеть на всероссийском фоне, то есть эта цифра всегда занижалась. Понятно, что сейчас в первую очередь нужно ремонтировать старые, ветхие дома - иначе они просто разваляться. Но их слишком много, поэтому денег фонда явно будет не хватать. Есть опасность, что дома, находящиеся сейчас  в более-менее в нормальном состоянии, дожидаясь ремонта десятилетиями, тоже станут ветхими».  

В регионе планируется создать автоматизированную систему управления капремонтом. Важно, чтобы она была простой, понятной и доступной. Чтобы любой житель мог зайти на сайт, отметить свой дом и увидеть, какая сумма уже накоплена, сколько нужно для того, чтобы начать ремонт, проходит ли его дом по критериям. А если очередь еще далека, а менять нужно и трубы, и кровлю?

Если жильцы хотят сделать ремонт быстрее, чем подойдет их очередь, ТСЖ должно иметь возможность взять кредит.  Многие люди готовы заплатить за капитальный ремонт, когда он уже сделан, а не копить деньги в течение 10-15 лет, не имея никаких гарантий, что  смогут их когда-то использовать. Нужны программы господдержки.

Игорь Кудин,  председатель комиссии по городскому хозяйству Совета депутатов города Новосибирска, считает: «Увеличить количество отремонтированных домов можно, если ТСЖ сможет  брать кредит на ремонт дома, а  региональный оператор  будет субсидировать, компенсируя процентную ставку по этим кредитам.  В городе действует программа софинансирования капитального ремонта в соотношении 40 на 60 процентов. Большую часть затрат берет на себя бюджет Новосибирска. Но потребность в три раза выше! Между прочим, в Польше, Чехии, Прибалтике подобная программа хорошо себя показала».  

Большинство граждан нашей страны совсем небогаты. Понятно, что без помощи государства жилой фонд стремительно обветшает. Это мы уже наблюдали в 90-е. Сейчас государство, похоже, наоборот, стремится выйти из болота ЖКХ, которое в свою пучину ежегодно всасывает  огромные денежные средства. Но при этом мало что меняется: в городах и райцентрах  все множатся  ветхие дома, фасад которых кричит о необходимости ремонта.  А  если по-честному, государство, прежде чем выйти из сектора ЖКХ, должно передать своим гражданам в пользование жилой фонд в нормальном состоянии.    

Хромая монополия

«Консьержъ» (Санкт-Петербург)

В городе продолжает нарастать тревога, связанная с намерением Смольного формально создать единую управляющую компанию из районных жилкомсервисов, а фактически - начать устанавливать монополию в сфере управления многоквартирными домами.

В городе продолжает нарастать тревога, связанная с намерением Смольного (озвученным вице-губерна-тором Василием Кичеджи, отвечающим сейчас за сферу ЖКХ) формально создать единую управляющую компанию из районных жилкомсервисов,  а фактически - начать устанавливать монополию в сфере управления многоквартирными домами. О том, почему это неприемлемо для частных УК, догадаться несложно, а чем это может грозить собственникам?

Шаткая база

Начнем с самой идеи объединения жилкомсервисов. Это убыточные структуры, на которые льется поток жалоб, так как ЖКС не справляются с объемами работ, несмотря на все субсидии, поступающие из бюджета, и тот факт, что это все-таки наполовину частные компании. Если бы так работала полностью коммерческая организация, ее бы давно ликвидировали. Уже сейчас ГУП «ТЭК» подал иск о банкротстве Жилкомсервиса № 1 Василеостровского района. И вот этих банкротов и полубанкротов хотят объединить в одну компанию. Возникает вопрос: будет она работать эффективнее от этого? Давайте признаем, что такой вариант очень сомнителен, тем более что от единой системы, которая довела жилищный фонд Петербурга до плачевного состояния, мы только недавно сумели уйти. Между прочим, вы знаете, как расшифровывается в народе ЖКС? «Жалкий коммунальный сервис». Практически каждый рассказ председателя ТСЖ или активного собственника начинается со слов: «В нашем доме не было ремонтов и царил беспорядок, пока мы не ушли в частную управляю-щую компанию/создали ТСЖ и т. д.». Можно сомневаться в таких свидетельствах, но ведь нельзя оспорить того, что жилье в городе ветшает, и происходит это не только последние десять лет.
Между тем рыночная практика показала, что эффективнее работают не большие производства, а маленькие, мобильные, не имеющие других источников финансирования, кроме как платы от жителей. Это заставляет действительно становиться лучше и предлагать услуги более высокого качества. Не зря предприятия-банкроты не объединяют с другими такими же в надежде, что из минуса откуда-то родится плюс, а наоборот, разделяют и распродают по частям.

С идеей разукрупнения жилкомсервисов на различных конференциях уже выступали представители частных управляющих компаний. Они предлагали выставлять на открытые торги небольшие лоты. Тогда активизируется малый и средний бизнес, а в домах наконец-то появится заинтересованная в них управляющая компания. Учитывая, что законодательство сейчас дает большие возможности для собственников менять УК, нежизнеспособные фирмы сами исчезнут с рынка.

А если убрать государственную составляющую из этого бизнеса, не придется плакаться о поразившей жилкомсервисы коррупции. Что, в очень большой компании воровать будут меньше? Мечты, мечты...

Как предполагают эксперты, жилкомсервисы хотят объединить, чтобы под эту реструктуризацию списать, погасив из бюджета, многомиллионные долги. Приличная компания средства зарабатывает, а жилкомсервисы только тратят. За них рассчитаются перед монополистами деньгами, которые могли бы пойти на капитальные ремонты, адресные программы установки АППЗ, модернизацию лифтов и так далее. Кстати, парадокс: львиная доля долгов жилкомсервисов - это долги нанимателей. То есть город не только селит на своих площадях на льготных условиях эту категорию граждан, но и расплачивается за них из налогов, что собирают со всех петербуржцев. (Любопытно, сколько тех налогов платят наниматели, если у них такие долги? Будем честнее: за них отдуваются собственники.)

Какие выводы? Чтобы списать долги неповоротливых и неуспешных на рынке компаний-банкротов, Смольный планирует создать еще более крупную компанию, видимо, чтобы она довершила разруху. Кстати, если ЖКС - это структуры с государственным участием, то как государство допустило их банкротство и где гарантия, что этого не повторится?

Апелляция к СССР

Ностальгия - мощный рычаг воздействия. Возврат к советской системе управления подспудно трактуется как возврат в «спокойные, надежные времена», когда государство все жестко контролировало, и все было хорошо. Однако даже в Советском Союзе существовали отдельные жилконторы, хотя формально все это и была «одна городская система».

О качестве работы этой системы повторяться не будем. Однако вот над чем стоит поразмыслить: что такое в рыночной экономике в отдельно взятой сфере установление монополии а-ля СССР? Представьте, что все ваши соседи ходят в гипермаркет, а вы отовариваетесь по карточкам в магазине с 25 наименованиями продукции. Нравится? Подавляющее большинство собственников хотели бы стабильности, но не ценой отказа от разнообразия, вариативности услуг. Да, достичь того и другого - задача сложная, но ведь и политики и чиновники получают за ее решение немаленькие деньги. Словом, это недовозвращение в СССР, учитывая, что даже там все было иначе устроено, используется просто как приманка для тех, кто ностальгирует по тем временам. Но, повторимся, нельзя так просто вернуть советскую систему управления, оставляя собственников собственниками, а рынок рынком. Может быть, это еще один шаг, чтобы вынудить нас пойти на деприватизацию жилья? Помнится, эпоха НЭПа тоже завершилась тем, что позакрывали ЖАКТы (жилищно-арендные кооперативные товарищества).

Процентное меньшинство

Эксперты задают вопрос: хорошо, будет единый жилкомсервис; только кто же его выберет в качестве управляющей компании, если собственники уже научены горьким опытом? (Это при том условии, что ни Конституцию, ни Жилищный кодекс еще не отменили, и мы все еще вправе выбирать сами, за что платить свои деньги.)

Ответ на этот вопрос можно найти в предложениях рабочей группы по развитию ЖКХ Открытого правительства. К этой структуре прислушиваются на самом верхнем уровне - даже не в Петербурге, а в России. Среди проектов затесался такой: упрощение проведения общих собраний за счет того, что для принятия решения будет достаточно 25% от общего числа голосов. Примерно столько голосов, кстати, в большинстве домов с муниципальной собственностью имеет город. Но это, ясное дело, не везде так и, конечно, является простым совпадением. Однако же, если будет принято такое решение, получится, что решения в доме принимает не абсолютное и даже не простое большинство, а фактически инициативная кучка жильцов. Конечно, даже так можно взять, скооперироваться и выбрать частную управляющую компанию, но, согласитесь, уже сложнее. Город может действовать оперативно, когда этого хочет. Например, на проект создания ЕУК выделен всего месяц!

Добавить хаоса

Наверное, иначе нельзя расценивать предложение превратить ресурсоснабжающие организации в подвид управляющих и конкурировать с уже имеющимися. Предполагается, что при заключении прямых договоров с собственниками РСО будут заниматься также и обслуживанием внутридомовых сетей и планированием различных мероприятий - от ремонтов до модернизации в русле энергоэффективности. Вроде бы идея кажется неплохой - в той ее части, что профессио-налы в теплоснабжении займутся теперь уже всеми теплосетями вообще. Однако даже у монополистов нет столько людей и такой материально-технической базы, чтобы оперативно обслуживать все без исключения дома Петербурга. Кто поручится, что их мероприятия будут нацелены на соблюдение интересов собственников? Когда их планирует обычная управляющая компания, ей, как и собственникам, выгодно сделать качественно и бюджетно.

А РСО? Больше расходов собственникам - больше доходов им! И пусть говорят, что будет не так. Но кто поручится? Не говоря уже о том, что если придется расщеплять платежи за жилищные услуги - за эти сети тем, за эти сети другим, за лифты - третьим, то к чему это приведет? К удорожанию, естественно. Расщепление - это процесс, которым бесплатно заниматься никто не станет. Квитанции каждому поставщику - это бумага, печать, походы в банк или к терминалу оплаты, путаница, ошибки. Возможно, станет прозрачнее. Возможно, все только запутается.

Напоследок - пряник

Среди поправок, которые разрабатываются и вскоре будут представлены на самом высоком уровне - ужесточение ответственности с одной стороны за некорректное начисление квартплаты и некачественную услугу (управляющая компания будет выплачивать потребителю неустойку), и за неплатежи (пени сильно вырастет в размерах). Что тут можно сказать... Сначала отмените или скорректируйте Постановление
№ 354, которое просто вынудило многих собственников стать неплательщиками, устраните все внешние причины, которые могут приводить к неплатежам (очереди, ошибки в начислениях, двойные квитанции), а потом ужесточайте штрафные санкции за неплатежи. Как показывает практика, скорее всего, основной массив должников (те, с кого и так нечего взять) ужесточение не напугает, разве что напугает тех, кто балансирует на грани неплатежей.

Что касается ОДН, похоже, с ними поступят так: введут нормативы, а все, что дом будет потреблять сверху, включат в состав платы за содержание и ремонт. Нет, эта строка не вырастет, просто из собираемых средств управляющие компании вынуждены будут заниматься еще и пресечением неконтролируемых трат. На практике это может привести к тому, что про содержание и ремонт придется забыть - все средства станут уходить в карман монополистов, потому что невозможно пока заставить жильцов устанавливать в квартирах приборы учета или вести круглосуточное наблюдение за тем, чтобы в квартиру не пришел мыться лишний человек и не остался там. Это не решит также проблему домов-сцепок, которые потребляют активно, но счетчик имеют только на одном, первом, доме. Не смогут управляющие компании справиться и с «перетопами». Впрочем, смогут. Если разом модернизируют все, что можно, и теплоузел начнет работать в соответствии с погодой за окном. А это самое окно будет новомодным и не станет обогревать улицу. Что называется: «Ах, если бы сбылась мечта, какая жизнь настала бы тогда! Ах, если бы, ах, если бы, не жизнь была б, а песня бы!»

Что же получается?

Устанавливается (в соседних регионах - схожие процессы) монополия, которая заведомо нежизнеспособна, не будет работать. Собственников (если примут поправку про 25%) практически лишают возможности этому воспрепятствовать. Очевидная отмена или вразумительная корректировка  Постановления № 354 заменяется, похоже, простым перекидыванием ответственности на следующего в списке после жителей «козла отпущения» - УК. Систему запутывают еще больше, придавая статус УК монополистам. Все это, как любят говорить американцы, «на деньги налогоплательщиков», мнения которых - в том числе мнения экспертов! - не спросили и даже не собираются учитывать. Хотя бы провели социологическое исследование - каких перемен в ЖКХ и какой ценой хотят жители? Какая-то хромая монополия, которая собирает худшее, что есть во всех системах, не затрагивая позитивного наработанного опыта...

P.S. Пока готовился этот материал, в редакцию поступил вопрос-комментарий, приводим его дословно: «Если создадут Единый ЖКС, куда денут проворовавшихся сотрудников районных ЖКС? Если возвращаемся в советские времена, то надо бы на Колыму. А если они останутся на местах, то какие же это советские времена? Я так не играю!» Да уж, это все совсем не игрушки. Речь идет ни много ни мало, а о судьбе частной собственности и праве ею распоряжаться.

Закон о порядке увольнения с госдолжностей в связи с утратой доверия внесла в областное Собрание прокуратура

«Псковская Лента Новостей»

Прокуратура Псковской области 24 мая внесла в Псковское областное Собрание депутатов проект регионального закона «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Псковской области, в связи с утратой доверия». Как сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе прокуратуры области, прокурор Псковской области Тимур Кебеков внес проект закона в порядке законодательной инициативы.

Законопроект разработан во исполнение требований части 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О противодействии коррупции», согласно которой лицо, замещающее государственную должность субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Законопроект восполняет пробел в областном законодательстве и устанавливает такой порядок в отношении всех лиц, замещающих государственные должности Псковской области, включая не только губернатора области или председателя Псковского областного Собрания депутатов, но и членов избирательной комиссии Псковской области, Счетной палаты Псковской области, депутатов Собрания, уполномоченных по правам человека и ребенка в Псковской области, заместителей губернатора Псковской области.

Одновременно прокуратурой области разработан и направлен горрайпрокурорам проект модельного муниципального нормативного правового акта, регулирующего порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности, для использования горрайпрокурорами права правотворческой инициативы в муниципальных образованиях.

Депутаты Петербурга предложили сделать незаконное обогащение чиновников уголовным преступлением

«Санкт-Петербург.ру»

Депутаты Заксобрания Петербурга обратятся к председателю Госдумы Сергею Нарышкину с инициативой добавить в федеральный закон о ратификации конвенции ООН против коррупции некоторые статьи, которые, по мнению парламентариев, были упущены умышленно. На пути из международной конвенции в российский закон "потерялись" 5 статей (20, 26, 34, 35, 36), без которых борьба с коррупцией "немыслима". Об обсуждении депутатов сообщает корреспондент "Санкт-Петербург.ру" из Мариинского дворца.

"Мы предлагаем восполнить этот недостаток, - объяснил депутат от фракции "КПРФ" Владимир Дмитриев. - Обратить внимание стоит на упущенную из конвенции статью №20, которая вводит понятие "незаконное обогащение". Ее не захотели ввести в 2006 году, так как посчитали, что это может нарушить презумпцию невиновности госслужащего. Это, конечно, неправда".

По словам Дмитриева, данные поправки в федеральный закон даже не нуждаются в обосновании: они естественно вытекают из мирового видения на борьбу с коррупцией. Депутаты партии "Справедливая Россия" посчитали, что "КПРФ" смогли выдвинуть такую инициативу потому, что у них "освободились руки".

"Сразу видно, что "КПРФ" избавились от своих коррупционеров, потому они теперь могут предлагать такие проекты, - считает депутат Анатолий Кривенченко. - И вообще, что значит "презумпция невиновности"? Должна быть презумпция виновности! Пусть чиновник, а не общество, доказывает, что он обогатился законно. Проект поддерживаем". Проект об обращении к Нарышкину был поддержан 41-м депутатским голосом, против оказался только один депутат.

В комитете по здравоохранению Ленобласти нашли нарушения на 72 млн рублей

«Аргументы и Факты»

Прокуратура провела проверку в областном комитете по здравоохранению, вернув в бюджет Ленобласти 72 миллиона рублей. Ведомство проводило проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности должностных лиц комитета по здравоохранению. Сообщается, что в ноябре прошлого года комитет заключил госконтракт с ООО «Райнет». Согласно документу, фирма должна была оказать услуги по созданию регионального фрагмента единой государственной информационной системы здравоохранения. Контракт был заключен сроком на 30 дней на сумму более 86 миллионов рублей. Был составлен акт приемки работ, после чего на счет организации-исполнителя перечислили 72 миллиона рублей из областного бюджета.

Прокурорская проверка выявила, что контракт заключали без проведения каких-либо конкурсных процедур, а работы не были выполнены. Также отмечается, что на акте приема выполненных работ, счете организации и банковской гарантии в обеспечении условий госконтракта стоят подписи, не принадлежащие директору организации. Председателем комитета здравоохранения были заключены дополнительные соглашения, которые изменили существенные условия госконтракта, в том числе и окончательный срок исполнения. Это было сделано в нарушение действующего законодательства.

После вмешательства ведомства в ситуацию, в областной бюджет было возвращено 72 миллиона рублей, которые были выплачены незаконно. По выявленным фактам грубых нарушений в адрес губернатора Ленинградской области внесли представления об устранении нарушений закона. В арбитражный суд направили иск о признании госконтракта недействительным. В данный момент проверка продолжается.

Модернизация на формальдегиде - 3, или Откуда у коррупции растут ноги

«Красноярский рабочий»

Когда я выносила на суд общественности информацию об исполнении дорогостоящей программы модернизации в отдельно взятой больнице - Красноярской краевой клинической, не думала, что это выльется в уголовное дело, хотя ситуация, которая разворачивалась у меня на глазах, была явно криминальная.

Кто в доме хозяин?

Почему не думала? Просто знала некоторые нюансы подготовки к «освоению» бюджетных миллиардов, громко названных программой модернизации. Да и закон давно стал избирательным. За выписанное обезболивающее смертельно больному рядового терапевта признают большим преступником, а за бездарно проваленную модернизацию могут наградить или повысить по службе.

Но всё же какие-то позитивные подвижки стали наблюдаться, если, несмотря на сформированную «касту неприкасаемых», пошли уголовные дела, рождённые этой хвалёной модернизацией. В том, что в центре громкого криминального скандала оказалась самая крупная краевая больница, лично для меня была очевидной управляющая и направляющая роль отраслевого министерства. Но «министерство» - слишком общее понятие. Там, как известно, есть уборщицы, рядовые клерки, занятые вечным тасованием бумаг, но есть и те, кто сегодня обязан ответить как за наши больницы без врачей, так и за ту пародию на модернизацию, которую мы получили не только в краевой клинике № 1.

Начну с довольно нашумевшей истории о закупках томографов для ведущих медучреждений края. Схема, безусловно, российская: для региональных сосудистых центров было приобретено дорогостоящее современное оборудование по цене, вдвое, а то и втрое выше рыночной. В Красноярском крае закупки осуществлял региональный минздрав. Десятки миллионов рублей, пущенных в наглый распил, - не иголка в стогу сена. Было возбуждено уголовное дело, где роль стрелочника выпала тогдашнему первому заместителю министра здравоохранения Е. Е. Корчагину.

А что же  министр? Трудно судить, из какой логики исходили следователи, но В. Н. Янин оказался в затенённой стороне. Нам, налогоплательщикам и по совместительству пациентам, вслед за «компетентными органами» оставалось тоже поверить, что министр ни сном, ни духом не ведал, как проходили торги на томографы, какие суммы обозначались в техзадании. Поэтому, наверное, и не смутило его то, что на потраченные деньги можно было бы купить для края вдвое больше томографов. Невольно напрашивался вопрос: кто в доме хозяин - министр или его первый заместитель? Это не выяснено до сих пор.

Зато первый заместитель теперь другой - В. Г. Добрецов, но схема министерской ответственности одна, с той лишь разницей, что Корчагин в системе краевого здравоохранения успел не одни штаны протереть, а Добрецов не так давно отметил свою первую годовщину пребывания в высокой должности. До этого он учился практическому здравоохранению в агентстве госзаказа, а не в больнице. Это такой показательный пример - первый заместитель министра здравоохранения обладает исключительно бесценным опытом госзакупок, в том числе и томографов. Потешный случай подбора кадров, не правда ли?

С другой стороны, это назначение логически объясняется теми миллиардами, которые «упали» на краевое здравоохранение по федеральной программе модернизации. Их надо было освоить в рекордно короткие сроки. Освоили, естественно. А теперь пошла череда уголовных дел, к которым, ясное дело, министерство не может иметь ни малейшего отношения хотя бы потому, что это министерство.

У нас и не такое получается

Если проанализировать публичную деятельность молодого первого заместителя министра, то складывается твёрдое убеждение, что он на самом деле и есть министр. Не верите? Вспомним скандал вокруг модернизации краевой больницы, отравления доброй половины поликлиники и части главного корпуса фенолами и формальдегидом. Многочисленные пояснения прессе, от телевидения до газет - министерство «в курсе», «министерство постоянно контролировало», «выбор строительной фирмы был законным» и т. д. - неустанно давал всё тот же Добрецов. А министр ровно в то же время в окружении микрофонов пространно рассуждал на тему профилактики гриппа. Удобная тема, из года в год повторяющаяся и актуальная, особенно зимой.

Потом было сообщение о прокурорской проверке. Нет, не то, что соткала из общих фраз пресс-секретарь краевой прокуратуры, а совсем другое, с удивлённой визой одного из руководителей края: «Янину: как такое у нас могло получиться?» В самом деле, как?

Чуть позже на информационном краевом фронте появилось заявление следственного комитета о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества в особо крупном размере при ремонте ККБ. В. Н. Янин продолжал хранить гордое молчание по поводу и ремонта, и отравляющих веществ, и закупки неработающего оборудования, в том числе рентгенаппаратов, томографов...

Месяц назад в Законодательном Собрании слушался вопрос о модернизации краевой медицины. И опять мы имели счастье лицезреть того же Добрецова. Видимо, это самая большая честь, которую заслужил комитет по здравоохранению ЗС.

Ещё один пример: минздрав России командировал на Красноярский экономический форум своих представителей, которые пожелали посетить краевую больницу - лицо краевого здравоохранения. Как вы думаете, кто сопровождал минздравовскую делегацию? Вроде тут гадать нечего, потому что по статусу там обязан быть краевой министр В. Н. Янин. Обязан, но на самом деле ни Янин, ни даже Добрецов не присутствовали при знакомстве гостей с ККБ. Академик, вице президент Российской академии медицинских наук В. И. Стародубов и министр здравоохранения Татарстана А. З. Фаррахов не могли скрыть по этому поводу своего удивления.

Думается, не последнюю роль здесь сыграло нежелание министра отвечать на конкретные вопросы врачей. А вдруг они при гостях станут спрашивать, почему их зарплата должна была вырасти, если верить озвученной программе модернизации, но этого на самом деле нет; что делается в больнице для устранения фенола с формальдегидом, если не брать во внимание открытых окон? А скептики пришли к выводу, что у министра хроническая боязнь надышаться формальдегидом. Это опасно, в том числе и для мужского здоровья.

Жалобы на плохое самочувствие медиков начали поступать в конце ноября прошлого года. Даже министр здравоохранения РФ В. И. Скворцова звонила В. Н. Янину с обеспокоенностью, но он упорно обходит ККБ десятой дорогой. Как такое вообще может происходить: после скандальных статей о модернизации ККБ, после сюжетов на Первом и на всех местных телеканалах, после возбуждения уголовного дела министр ни разу не побывал в краевой больнице и не дал ни одного публичного комментария? Или коррупционный скандал для руководителей наших ведомств - это такая мелочь...

Недавно в руки мне попал один внутренний министерский документ, датированный концом октября прошлого года. Думаю, он заслуживает того, чтобы его процитировать. Налогоплательщики, надеюсь, получат чрезмерно интересную информацию об «эффективности использования бюджетных средств на нужды здравоохранения края».

Юридическим отделом министерства была проанализирована работа по подготовке проектов госконтрактов. Начальник отдела Е. А. Толокина обращает внимание В. Н. Янина на следующие моменты:

«Параметры приобретённого товара, работ, услуг, включаемые в техзадание, не имеют надлежащего обоснования их необходимости: техзадание составлено под конкретный товар конкретного производителя.

Зафиксированы случаи, когда в техническом задании отсутствует чёткое определение предмета заказа. При составлении техзадания на поставку оборудования не анализируется необходимость его монтажа, подготовки помещений, обучение персонала. Имеют место случаи, когда в техзадании не указан тип оборудования, не определён полный перечень документов, которые должны поставляться одновременно с  самим оборудованием. При приобретении оборудования, признанного в установленном порядке средством измерения, не учитываются утверждённые для данного типа средства измерения. В ряде случаев в техзадании не указывается гарантийный срок на приобретаемый товар как от производителя, так и от продавца. Имеют место случаи, когда в техзаданиях на приобретение лекарственных средств указываются препараты не зарегистрированных форм выпуска. Кроме того, участились случаи внесения изменений в техзадание после того, как оно передано в отдел учёта и отчётности исполнения бюджета...».

Вот так выглядит эта записка в сокращённом виде. Полный её вариант имеется в редакции. Не думаю, что под началом министра В. Н. Янина работают дети из песочницы, которые не понимают, что документ до неприличия воняет коррупцией. Надо помнить также и то, что в бюрократических рядах, как в армии, царит жёсткая субординация, и чиновник, прежде чем выйти на «генерала», семь раз подумает о последствиях для себя и своей карьеры. Значит, допекло, значит, понимают меру своей ответственности. Но это мой вывод.

Вторая сторона этой медали: а в курсе ли министр, что вообще происходит в соседних кабинетах, не говоря уже о больницах? Или в случае общественного интереса к теме госзаказа в сфере здравоохранения, как и в подобных других, отправит к журналистским микрофонам и диктофонам молодого Добрецова? Его, министра, дело всё то же - повелевать и властвовать, несмотря на все неприглядные факты, ставшие достоянием общественности.

А сколько мы ещё не знаем? Достаточно полюбоваться в районных больницах на пылящийся без дела «металлолом», послушать врачей по поводу целесообразности централизованных закупок оборудования по программе лечения пострадавших в ДТП... Или поинтересоваться, когда же были проведены закупки дезсредств для больниц края в этом году, который, как известно, начался в январе...

Так что же повелел министр после прочтения служебной записки минздравовских юристов? Виза: «Начальникам отделов развития отрасли, оказания помощи взрослому населению, оказания помощи детям провести работу с подчинёнными по вопросам, указанным в письме». Подпись: В. Н. Янин. И всё. Что тут скажешь: краткость - сестра таланта.

Всё хорошо, прекрасная маркиза

Конкретной и более пространной в пояснениях оказалась прокуратура Красноярского края, которая проверила выполнение программы модернизации. И не помогла шумная реклама, созданная пиар-службами минздрава и отдельных больниц. По традиции, каждый вторник все больничные пресс-секретари собираются в министерстве, где рождаются эти гениальные планы рекламы победного шествия модернизации по красноярским больницам и поликлиникам.

За подтасовку фактов, их искажение никто из «рыцарей пера» не ответил, да и за что? Строить замки из песка и воздуха - их профессия, за это платят зарплату, чаще намного большую, чем получают врачи. А про то, что прокуратура вынесла 249 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 271 лицо (не рядовых же медиков!), - молчок. Зачем народ по пустякам будоражить? В самом деле, зачем нам знать, что в суды направлен 101 иск, в органах предварительного расследования находятся 5 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по трём из них уже возбуждены уголовные дела, в том числе и по модернизации в ККБ.

А сколько нового оборудования не используется - по разным причинам, прежде всего, из-за отсутствия кадров! Так, прокуратурой Эвенкийского района установлено, что в местной больнице не эксплуатируется лор-установка и простаивает сканер ультразвуковой диагностики. Стоимость неиспользуемого оборудования составляет более 5 млн. руб.

«Невозможность комплексного обследования по месту жительства вынуждает беременных женщин выезжать за пределы Ванавары для проведения обследования», - сообщается в пресс-релизе краевой прокуратуры. Думается, здесь неточность, потому что беременным женщинам приходится не выезжать, а вылетать. В какую копеечку обходятся такие обследования, понятно.

В красноярской поликлинике № 4 по той же причине не работает электронейромиограф. Вскрыты аналогичные факты простоя оборудования из-за отсутствия обученных специалистов в красноярской клинической больнице № 20, канской ЦГБ и канском родильном доме, в минусинской ЦРБ... Никак не введут в эксплуатацию компьютерные томографы сразу в пяти больницах из-за того, что там нет специально оборудованных для этого помещений. Одним словом, куда ни кинь - всюду клин. А министерство упорно нам рисует потёмкинские деревни.

Я долго вчитывалась в новости, которые размещены на сайте минздрава. «Всё хорошо, прекрасная маркиза, всё хорошо!» Если не считать обеспокоенности В. Н. Янина, что к 2018 году 20 процентов ныне работающих врачей станут пенсионерами. Правда, ни слова о том, сколько уже сегодня не хватает специалистов в больницах и поликлиниках, притом не только в сельских, но и в ведущих краевых. Такое впечатление, что дорогостоящую современную технику покупают потому, что надо успеть «освоить» бюджетные деньги. Ну, подумаешь, пройдёт 3-4 годика, и это мёртвое оборудование тихонечко спишут по причине морального старения. Впервые, что ли?

Вот такая печальная конкретика, которую обнародовала краевая прокуратура. Чтобы мы знали, на что и как тратятся наши деньги, и понимали, почему врачи в государственных лечебных учреждениях при диагностике пациентов часто беспомощно разводят руками и аккуратно рекомендуют выполнить диагностику или даже лечение в многочисленных частных клиниках, где сначала готовят специалистов, а потом уже тратят деньги на оборудование.

Всё схвачено, за всё проплачено

Какова роль главных врачей и заведующих отделениями в определении линии этой самой модернизации? С каждым годом она, к сожалению, всё незаметнее. Происходит жёсткая централизация, при которой министерство само решает, как больницы должны развиваться и что им для этого нужно. Поэтому и тратим миллионы на технику, пренебрегая простой истиной: без специалиста любая аппаратура - груда металлолома. Обратная сторона этого явления: все бюджетные денежные потоки держит в руках минздрав, а в сфере поставок медоборудования, лекарств, расходных материалов в последние два года происходит передел рынка.

Как известно, аукционы ввели для исключения коррупции в сфере госзаказа и получения государством экономии. Если же посмотреть на результаты аукционов в краевом здравоохранении в прошлые годы - ещё 5-6 лет тому назад, то такая экономия была существенной, в отдельных случаях она доходила до 40-50 процентов. Теперь же - в лучшем случае 3 процента, но может быть и целый 0 процентов. Выигрывает тот, кто получит раньше всех информацию, сколько и какого оборудования, расходных и прочих материалов понадобится краевому здравоохранению.

Эти данные есть только в самом министерстве. Дальше «избранный» предприниматель составляет авторизированный договор с производителем на будущие поставки, где, исходя из общего объёма, закладываются большие скидки. Второму и последующим желающим скидки, чтобы быть конкурентно способным на аукционе, уже не добиться, поэтому они в заведомом проигрыше перед тем, кто имеет драгоценную информацию задолго до объявления аукциона. Так торги превратились в фикцию, только укрепив коррупцию.

Не так уж единичны случаи, когда документы подаёт один претендент, остальные просто отказываются принимать участие в заведомо проигрышном деле. Видимо, для внедрения именно такой системы отбора и нужен был в роли первого заместителя министра человек, хорошо знакомый со всеми подводными течениями при проведении аукционов. Иначе чем ещё объяснить назначение В. Г. Добрецова первым замом, практическое знание медицины которого ограничивалось, повторяю, десятью годами работы в агентстве госзаказа?

Львиная доля денег здравоохранения «разыгрывается» через отдел развития отрасли, где руководителем стал Д. В. Кокшин, выходец из медицинского бизнеса. Его бывшая фирма совершенно случайно получает большие госзаказы. Подчеркиваю: совершенно случайно.

Молодым - дорога в никуда

...Считается, что губернатор и министры - это одна команда. Вспоминаю поездки Л. В. Кузнецова в сельские территории. Где бы он ни был, обязательно посещает районные больницы и отдельно встречается с молодыми медиками, интересуется вопросами их профессионального роста, решения местной властью социальных и бытовых проблем.

А теперь пример, характеризующий политику министра. Пример этот взят с Ермаковского района. Как известно, краевая власть давно - со времён губернаторства А. И. Лебедя - мечтает сделать Ергаки туристической Меккой. И не без основания, потому что там действительно природа неземной красоты. В этом районе есть, естественно, больница, которая стоит без окон и дверей в прямом понимании этого слова. Тот же заброшенный ремонт по программе модернизации, такое же уголовное дело, как и по ККБ, и по Иланской ЦРБ. Одним словом, мы имеем дело с отлаженной системой краевого здравоохранения.

Одиннадцать красноярских молодых врачей решили поднять из разрухи ермаковскую больницу. Это выпускники последних лет нашего медицинского университета. Их желание активно поддержал ректор И. П. Артюхов. Это позволило бы в перспективе создать экспериментальную научную площадку для медуниверситета. Была бы Ермаковская не просто районной, а районной клинической больницей, где в будущем сельчан могли бы консультировать профессора и проходить практику студенты. В России такого ещё нет, но это вовсе не значит, что идея не имеет права на жизнь при решении кадрового вопроса и технического оснащения ЦРБ.

По мнению ректора, такая блестящая команда могла бы горы свернуть. Но уже не свернёт, это точно. И вся загвоздка оказалась в лидере этой команды, который подал документы на конкурс на замещение вакантной должности руководителя этой больницы.

Министерство его кандидатуру «зарубило» - у парня нет пяти лет руководящего стажа, что было прописано в условиях. Стаж, как известно, дело наживное, хотя месяцем раньше ему было предложено стать заместителем главного врача ККБ по оргметодработе. Должность такого высокого уровня действительно требует опыта руководящей работы.

Больше желающих возглавить Ермаковскую ЦРБ, полуразрушенную и практически без кадров, не было, поэтому конкурс признали несостоявшимся. Ректор университета, руководители района пытались убедить В. Н. Янина пересмотреть свою позицию. Бесполезно!

Не правда ли, парадокс: молодого доктора хотели назначить заместителем главного врача самой большой краевой больницы, но признали профнепригодным для сельской лечебницы, в которой сегодня фактически нет врачей?

Недавно состоялся ещё один конкурс на эту же вакантную должность. Документы «отказника» на этот раз даже не были приняты к рассмотрению по тем же стажевым соображениям. И опять, кроме него, желающих поднимать из руин то, что усиленно разваливалось в последнее время, не было. Даже из гастербайтеров-врачей. Раньше их было немало в Ермаках, но уехали.

Удивительная ситуация: руководители страны призывают молодых поднимать сельскую медицину, за такой подвиг теперь по целому миллиону дают. Каждому смелому. В. Н. Янин поступает с точностью до наоборот. Так в чьей же команде министр: губернатора, президента? Или существует ещё какая-то команда?

Похоже, при такой политике вскоре вместо ЦРБ мы будем иметь в районах сельские амбулатории с терапевтом, педиатром (в лучшем случае), фельдшером и санитаркой.

Давайте посчитаем, в какую копейку краевой казне (Ермаковский район глубоко дотационный) обошёлся отказ министра принять молодую команду с её признанным лидером. Сегодня в Ермаках нет даже анестезиолога. Это означает, что все операции, где требуется общая анестезия, выполняются в ККБ. Таких больных из-за отдалённости территории вывозят вертолётами санавиации. Один перелёт в Ермаковское и обратно в Красноярск стоит около 300 тысяч рублей. А вывозить приходится даже больных с аппендицитом. За год это выливается в очень серьёзные суммы. И о каком туризме, который в горах сопряжён с травмами, может вообще идти речь при таком «уровне» ермаковской медицины?

Финал этой истории очень показателен: вся команда молодых докторов разбрелась по разным больницам, главным образом по частным клиникам, где, оказывается, светлые головы в придачу к хорошим дипломам нужны. В медуниверситете говорят, что бездарно зарублена перспективная экспериментальная площадка, которая могла бы выправить кадровую ситуацию в сельской медицине. Могла бы...

Вот он, парадокс: государственный медицинский университет готовит специалистов за государственные деньги, а отраслевое министерство делает всё, чтобы вчерашние выпускники не пытались поднимать сельскую медицину. Кажется, это происходит потому, что министру проще работать с сельскими врачами, которым далеко за 70. Те в силу своего возраста не будут ничего требовать, перестраивать - министру спокойнее. Да и за закрытые больницы, как известно, в последние десятилетия у нас не уволили ни одного чиновника. Нет больницы - нет проблем...

Решим чисто по-соседски

Теперь ещё один случай, который рассказали мне емельяновские депутаты. Недавно там избирали главного врача. Кандидатура была местная - начмед, авторитетный человек не только в больнице, но и в районе, с нужным стажем управленческой работы. Но тут неожиданно всплыла ещё одна кандидатура - В. И. Кожухова, заведующего урологическим отделением Красноярской городской гинекологической больницы. Это сосед В. Н. Янина - их коттеджи на одной улице.

Но даже не это столь примечательно, как то, что далеко не профильное отделение городской больницы при Кожухове было оборудовано новейшим эндоскопическим оборудованием. За ценой министерство не стояло. В то же время в краевой клинической больнице пациеннтам приходилось делать полосные операции из-за отсутствия такого оборудования. Все недоумевали: почему выбор при покупке современного урологического оборудования пал на четвёртую гинекологию, а не первую краевую, и искали логику в действиях министерства.

На обсуждение кандидатур на должность главного врача в Емельяновский райсовет явился сам министр. Пожалуй, за все министерские годы это был первый случай явления Янина при решении кадрового назначения для отдельно взятой ЦРБ. Чтобы не обидеть министра, депутаты сговорились: трое голосуют за Кожухова, а остальные - за свою кандидатуру.

Проголосовали. Министр сказал: «Несмотря на то, что Кожухов получил только три депутатских голоса, он победил, потому что мой голос больше весит, чем ваши голоса, а я выбираю Кожухова». Все выпучили от удивления и обиды глаза, но спорить с Яниным не стали, потому что никто не смог припомнить, прописано ли такое утверждение министра о своей особой роли в уставе района...

Предпосылка интереса министра к емельяновской вакансии, на мой взгляд, - предполагаемое строительство в рамках модернизации. Надо не забывать, что и в ККБ перед приходом туда больших денег поменяли надёжного главного врача на правую руку министра. Теперь такое приятное явление ждёт емельяновцев.

Говорят, факты - упрямая вещь. Поэтому так и хочется спросить руководителей Красноярского края, что сегодня представляет из себя министерство здравоохранения? Общество с ограниченной ответственностью? Нет, слишком мелко для ведомства, ворочающего миллиардами.

Неужели это негосударственная закрытая корпорация, которая следует только ей одной известной дорогой? И дорога эта устлана бюджетными «средствами» в виде наших немаленьких налогов. Всего лишь...

В Красноярском крае взятки берут машинами, лодками и гаражами!

«Комсомольская правда»

В этом году выявлено более 70 нарушений закона коррупционной направленности. Кто чаще всего попадается на взятках, какие сферы наиболее подвержены коррупции, какой средний размер незаконного вознаграждения в нашем регионе, а также о громких резонансных делах, возбужденных в отношении чиновников различного уровня рассказали в пресс-центре «КП» представители главных управлений МВД, СК и прокуратуры края.

Самые коррупционные - образование и медицина

Что касается взяток - брать их стали чаще и «на лапу» давать больше. Больше всего коррупция процветает в сфере образования и здравоохранения, что вполне объяснимо ввиду некоторых причин (условия работы и низкие зарплаты). В основном это мелкие преступления, связанные с выпиской «липовых» больничных и взяток от студентов за хорошие отметки. На территории края самая коррупционная - лесная отрасль.

- В ней задействовано большое количество предпринимателей, много надзирающих ведомств, - говорит Леонид Арламенков, начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по краю. - Именно в этой сфере мы выявили пять фактов взяточничества в крупном и особо крупном размере на сумму более 2,5 миллионов рублей.

Самое громкое из них - против бывшего руководителя Минусинского лесничества Алексея Водина, который подозревается в том, что раздавал участки под вырубку леса местным предпринимателям, а взамен получал от них «дары». Причем брал не только деньгами. Бизнесмены за беспрепятственную вырубку леса «подарили» Водину аэролодку «Пиранья» почти за миллион рублей, автомобиль «Toyota Caldina», и три миллиона рублей, на которые он купил снегоход и дом в селе Малая Минуса. Всего против него возбуждено 5 уголовных дел. А бывшего главу Лесосибирска корысть подтолкнула на получение прибыли в виде ...капитального гаража.

В поле зрения правоохранительных и надзорных структур попадают и сотрудники военкоматов (за выдачу «белых» билетов и незаконную отсрочку от армии), и таких серьезных ведомств, как ГУФСИН или наркоконтроль:

- В прошлом году было выявлено 9000 нарушений закона, носящих коррупционный характер, в этом году - эта цифра составила уже 2000 нарушений, - рассказывает Алексей Шувалов, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края. - Что касается коррупции в органах государственной власти края, по итогам проверок, которые мы проводили в управлениях судебных приставов, ФСКН, Государственной инспекции труда, Федеральном управлении государственным имуществом, в краевых министерствах и ведомствах, уже в этом году выявлено более 70 нарушений закона коррупционной направленности. И чиновники, которые занимают должности в указанных организациях, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кто наказан?

Бывает, попадаются на взятках и сами сотрудники полиции, но как отметили представители прокуратуры и СК, это скорее единичные случаи, нежели система. Мелких сельских чиновников и начальников отраслевых отделов наказывают «за самоуправство» и превышение своих полномочий, но бывает, что этим грешат и сами руководители местного самоуправления.

- Закончено расследование уголовных дел и вынесено судебное решение в отношении заместителя администрации Ермаковского района Андрея Канина (за взятку в 475 тысяч рублей он получил условный срок и 18 миллионов штрафа - ред.) и замглавы Канского района Сергея Елтышева (который оштрафован на 12 миллионов), - говорит Олег Богаев, руководитель второго Управления СК ГСУ России по краю. - Депутат Назаровского городского Совета Константин Осетров признан виновным в получении взятки, судом ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно и штраф в размере 3 миллионов рублей.

Что касается уголовного дела экс-министра энергетики и промышленности края Дениса Пашкова, у него тоже велики шансы получить «условно»:

- Возмещение причиненного ущерба, пусть в этой ситуации не самим обвиняемым, а предприятием ЗАО «ПО «Сибтяжмаш», является обстоятельством, смягчающим наказание, - пояснил Олег Богаев, - это предусмотрено Уголовным Кодексом. - На сколько именно будет смягчено наказание - это уже в компетенции судьи.

Предварительное слушание по делу Пашкова суд должен провести в конце мая. Максимальный срок, который грозит Пашкову за «мошенничество в особо крупных размерах», 10 лет тюрьмы.

Только цифры

На 60% выросло количество коррупционных преступлений в крае за год.

Число уголовных дел в этой сфере возросло с 274 до 438.

Средний размер взятки за год увеличился почти в два раза и сейчас составляет 44 тысячи рублей (по России - 39 тысяч).

Бороться с коррупцией в госструктурах Коми решили с помощью ротации кадров

«Комиинформ»

Вячеслав Гайзер утвердил должности ряда госорганов Коми, по которым предусматривается обязательная ротация кадров. Соответствующий указ главы республики от 27 мая 2013 года №70 вступил в силу сегодня.

Ротация предусматривается для государственных гражданских служащих Коми, занимающих должности в территориальных органах органов исполнительной власти республики и осуществляющих в соответствии с должностным регламентом функции по государственному контролю (надзору).

"Основная цель ротации госслужащих - противодействие коррупции. Многие руководители государственных учреждений, оставаясь длительное время на одной и той же должности, "обрастают" коррупционными связями. Ротация призвана притормозить коррупционные процессы. Это моя принципиальная позиция, которая направлена на реализацию поручений президента России по борьбе с коррупцией в госструктурах", - заявил Вячеслав Гайзер.

В Коми ротация может быть проведена в отношении гражданских служащих, замещающих вышеуказанные должности в следующих органах исполнительной власти республики:

- Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК (20 должностей);

- Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК (11 должностей);

- Служба РК по техническому надзору (14 должностей);

- Государственная жилищная инспекция РК (14 должностей).

На практике ротацию в Коми предполагается провести следующим образом. В 2013 году будут утверждены:

- порядок и условия обеспечения государственных гражданских служащих Коми, назначенных в порядке ротации в территориальный орган, расположенный в другой местности в пределах республики, служебными жилыми помещениями, и возмещения указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения;

- план проведения ротации гражданских служащих Коми. В него будут включены отдельные конкретные должности из числа должностей, предусмотренных перечнем должностей государственной гражданской службы республики, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих. Это необходимо, поскольку план составляется на конкретный временной промежуток, а перечень является универсальным.

Все гражданские служащие Коми, которых в соответствии с планом проведения ротации планируется назначать на иные должности, будут "переведены" на срочные служебные контракты на срок от 3 до 5 лет. В течение этого срока данные гражданские служащие будут замещать свои прежние должности, а после - переведены на новые. При этом представитель нанимателя обязан уведомить о данном изменении гражданского служащего не менее чем за два месяца. Таким образом, реальное перемещение гражданских служащих, назначаемых в порядке ротации с одной должности на другую, начнется не ранее июля 2016 года, сообщает пресс-служба губернатора.

***С 1 января 2013 года вступил в законную силу Федеральный закон от 6 декабря 2011 года №395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе", который определил условия и порядок ротации кадров госслужащих.

Не засидятся в одном кресле

«Ведомости»

Чиновникам в Татарстане могут запретить занимать одну должность более пяти лет подряд. Кого конкретно коснется запрет - решит президент республики.

В четверг Госсовет Татарстана рассмотрит поправки к республиканскому закону «О государственной гражданской службе», внесенные вице-спикером Валентиной Липужиной. Документ опубликован на сайте парламента. Одной из поправок Липужина предлагает ввести ротацию чиновников министерств и ведомств республики. Цель ротации - повысить эффективность госуправления и исключить коррупционные риски, говорится в документе.

С этого года аналогичные антикоррупционные меры закреплены в аналогичном федеральном законе, но они касаются лишь сотрудников надзорных и контролирующих органов. Например, ФАС или Росздравнадзора. В ноябре 2012 г. Госдума обязала такие ведомства ротировать свой штат каждые 3-5 лет.

Перечень чиновников, подпадающих под законопроект Липужиной, не определен - он устанавливается указом президента Татарстана, а план проведения ротации - правительством, указано в законопроекте. Периодичность замены чиновников соответствует федеральному закону: каждые 3-5 лет. Всего в республике около 6000 госслужащих, ранее говорил «Ведомостям» сотрудник аппарата президента.

В департаменте при президенте РТ по делам госслужащих законопроект не комментируют.

Взаимозамещение кадров может происходить внутри одного министерства, указано в законопроекте, но возможна и межведомственная ротация. В последнем случае назначение чиновника согласовывается с руководством министерства.

До среды связаться с Липужиной не удастся, сказал секретарь вице-спикера.

Чуда от этого решения ожидать не стоит: абсолютно законопроект коррупцию не искоренит, но направление выбрано правильное, считает депутат Госсовета от фракции КПРФ Артем Прокофьев. Это эффективно и с профессиональной точки зрения: чиновники не будут «ржаветь».

Предложения Липужиной интересны, рассуждает эксперт Московского центра Карнеги Сергей Сергеев. Целесообразно применять ротацию к политическим, коррупционноемким должностям - министрам и их заместителям, рассуждает Сергеев. Логично, например, ограничить срок пребывания в должности министра.

Но есть другой риск, говорит Сергеев: законопроект может затронуть специалистов структурных подразделений министерств. Переход на другую должность в этом случае будет значить потерю квалифицированных кадров.

Такой риск очевиден, соглашается Прокофьев, но попутно решаются другие задачи: противодействие коррупции. Должен быть баланс: на федеральном уровне ротации происходят с интервалом 3-5 лет в зависимости от министерства, напоминает Прокофьев. Этого времени должно быть достаточно, чтобы привыкнуть к новым обязанностям.

Переход чиновников из министерства в министерство происходит естественным образом, для этого законопроект не обязателен, говорит завкафедрой конфликтологии КФУ Андрей Большаков. В августе 2012 г., например, бывший руководитель агентства «Татмедиа» Марат Муратов был назначен заместителем главы аппарата президента, а уже в январе 2013 г. стал исполнительным директором «Вамин-Татарстан», напоминает Большаков.

Аграриев пропесочили за приписки

«Вечерняя Казань»

Минсельхозпрод Татарстана намерен опубликовать "черные списки" руководителей, которых поймали на улучшении статистики. Кроме того, в министерстве издан приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности девяти районных начальников. Как стало известно "ВК", решение об этом было принято на днях на заседании антикоррупционной комиссии ведомства.

В протоколе заседания ведомственной комиссии названы фамилии начальников управлений сельского хозяйства Агрызского, Альметьевского, Бугульминского и еще шести районов республики, где, по данным борцов с коррупцией, выдавали желаемое за действительное. С докладом об оприходовании "виртуального" зерна, о приписках в  производстве мяса и придуманных надоях на заседании выступил вице-премьер, министр сельского хозяйства Марат Ахметов. И пообещал, что "дальше допускать и терпеть подобное мы не будем"...

Заседанию в минсельхозпроде предшествовало жесткое заявление президента РТ. О своем недовольстве "художествами" в статистической отчетной Рустам Минниханов говорил на протяжении нескольких лет. Последнее предупреждение было сделано в феврале 2013-го на заседании коллегии минсельхозпрода, когда глава республики высказался так: "Не играйте приписками! Не надо надои и поголовье рисовать. Это мнимое благополучие, зараза такая - один раз нарисовал, все время будешь рисовать... пока тебе по башке не дали". Еще одним негласным предупреждением могла стать отставка главы Черемшанского района - после проверки, которая выявила почти 9 тысяч несуществующих коров, свиней и лошадей, а также "виртуальный" рекорд по надоям - 5 тонн молока с коровы в год, при реальном показателе - 2 тонны.

18 мая на совещании в кабмине Минниханов вновь вернулся к припискам. Он поручил Ахметову наказать виновных. А еще пообещал, что впредь материалы на тех, кто будет пойман на приписках, направлять в прокуратуру.

Антикоррупционная комиссия Минсельхозпрода РТ уже утвердила целый комплекс мер по борьбе с нарушителями. Публикацией "черного списка" на сайте  и дисциплинарным наказанием для виновных (четверо начальников получили выговоры, пятеро - замечания) дело не ограничится. Как сообщили корреспонденту "ВК" в министерстве, сейчас юридически прорабатывается вопрос о возможности досрочного расторжения контрактов с руководителями за приписки. Кроме того, самые "благополучные" сельхозпредприятия обещают отлучать от госдотаций. Очередной разбор полетов можно ожидать ближе к осени. В Татарстане начались проверки по оценке достоверности данных о засеянных площадях.

Вопросы участия гражданского общества в антикоррупционной политике обсудили в ИА «Татар-информ»

«Татар-информ»

Круглый стол на тему «Взаимодействие институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления Республики Татарстан в реализации антикоррупционной политики» состоялся в ИА «Татар-информ».

В мероприятии приняли участие представители Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, члены Совета при Президенте РТ по противодействию коррупции, представители духовенства РТ, а также лидер Союза молодежи РТ.

В первую очередь заведующий отделом Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Алексей Панкратов напомнил, что в рамках действующего законодательства противодействие коррупции предусмотрено в двух видах: борьба с коррупцией и профилактика коррупции. При этом, по его мнению, уголовное преследование саму проблему решить не сможет, поскольку на смену одним придут другие нарушители. В то время как профилактика и изменение отношения людей к данной проблеме позволит создать общество, в котором такие методы взаимодействия людей не приживутся. По сообщению А.Панкратова, согласно исследованиям, порядка 60 процентов от 3,5 опрошенных ответили, что попадали в коррупционную ситуацию, но они не поддались таким уговорам. При этом из них 70 процентов без денежных вложений смогли решить свою проблему, правда, с определенными задержками. Остальные же, кто давали взятки, объясняли свой шаг просто - не хотели тратить лишнее время на решение вопроса.

О деятельности межкомиссионной рабочей группы по вопросам противодействия коррупции, функционирующей в Общественной палате РТ, в свою очередь поведала член Совета при Президенте РТ по противодействию коррупции - заместитель председателя Общественной палаты РТ Татьяна Забегина. «У нас идет серьезная кропотливая работа», - резюмировала она. Помимо этого она высказала свое мнение о сложившейся в обществе ситуации - во многих семьях произошло смещение ценностей (например, вместо того, чтобы настаивать на том, чтобы ребенок хорошо учился в школе, родители думают, где достать деньги для поступления в вуз), некоторые и вовсе ленятся что-либо делать - им легче обвинить и сказать, что все уже решено и куплено, чем начать действовать. Татьяна Забегина также отметила, что в кадровой политике должна существовать прозрачность назначения кадров на руководящие должности.

О деятельности духовных организаций в реализации антикоррупционной политики рассказали и представители духовенства: председатель Духовного управления мусульман РТ Камиль хазрат Самигуллин и преподаватель Казанской духовной семинарии клирик прихода прп. Серафима Саровского Иеромонах Роман (Модин). По словам представителей духовенства, в решении вопросов коррупции необходимо участие и религиозных организаций.

По словам члена Совета при Президенте РТ по противодействию коррупции, председателя РОО «Союза молодежи РТ» Светланы Пермяковой, молодежь начала интересоваться вопросами противодействия коррупции уже с 2007 года, с того времени был проведен большой объем мероприятий, которые сейчас проходят систематически в различных районах республики. При этом, по ее словам, мероприятия в основном носят воспитательный характер и направлены на повышение правового характера. «Часто ребята говорят, что с коррупцией жить удобно, но в ходе диалогов ребята меняют свою точку зрения, поскольку мы объясняем, к чему это может привести. Думаю, что после участия в мероприятиях, порядка 99 процентов выходят с пониманием того, к чему может привести коррупция для всех и персонально для них», - подчеркнула Светлана Пермякова.

В Татарстане число зафиксированных коррупционных преступлений выросло в два раза

REGNUM

За четыре месяца 2013 года в Татарстане было выявлено 614 преступлений против государственной власти и интересов службы. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (350 фактов) цифра увеличилась в два раза. Об этом на пресс-конференции сообщил начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Ринат Акчурин, передает корреспондент ИА REGNUM.

В этом году в республике выявлен 141 факт злоупотребления должностным положением (за тот же период прошлого года в - 51), 242 факта служебного подлога (96). Выявлен 191 факт взяточничества (рост на 46,9%), из которых два - в крупном размере. Было пресечено 83 факта получения взятки, 72 факта дачи взятки и 36 фактов посредничества во взяточничестве. Завершено расследование с направлением в суды по 378 коррупционным преступлениям. За совершение коррупционных преступлений в текущем году осуждено более 100 человек.

Мониторинг криминальной обстановки показывает, что случаи незаконного обогащения широко распространены среди представителей органов государственной и муниципальной власти, наделенных функциями согласования, выдачи различных разрешительных документов, а также осуществляющих проверки субъектов предпринимательской деятельности, говорится в релизе пресс-службы МВД по Татарстану.

17 апреля с поличным задержан инспектор Государственной инспекции труда в РТ при получении взятки в размере 20 тысяч рублей от директора фирмы за вынесение двух актов проверок об отсутствии выявленных нарушений. 10 мая возбуждено уголовное дело в отношении врача-хирурга ФКУ ГБ Медико-социальной экспертизы по РТ №11, который потребовал у гражданина денежные средства в размере 10 тысяч рублей за прохождение очередного медицинского освидетельствования и подтверждения признаков третей группы инвалидности.

За четыре месяца полицейские выявили 243 преступления, связанных с фактами незаконного распределения и расходования бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества. Основная доля - это должностные преступления, а также различные виды хищения бюджетных денежных средств, совершенные с использованием служебных полномочий. Распространенными остаются случаи участия в распределении бюджетных средств структур, аффилированных к должностным лицам.

В мае было предъявлено обвинение бывшему министру экологии и природных ресурсов Татарстана Агляму Сатретдинову, который в октябре 2008 года подписал акты сдачи-приемки выполненных работ, свидетельствующие о поставке министерству двух установок по утилизации бытовых, промышленных и медицинских отходов. Таким образом, он санкционировал перечисление денежных средств в размере 3 млн 616 тысяч рублей на расчетный счет подрядчика. При этом он знал, что работы по госконтракту не выполнены.

Факты коррупции в данной сфере имеют место и в коммерческой среде, доложил Ринат Акчурин. Так, в результате оперативно-разыскных мероприятий установлено, что руководитель фирм "Инстрой" и "Строительно-отделочная компания" незаконно требовал от представителей двух других фирм денежные средства в размере 100 тысяч рублей за отказ от участия в проведении аукционов по капитальному ремонту ведомственных зданий. В последующем было выявлено 3 аналогичных факта получения незаконных денежных вознаграждений, сумма которых колебалась от 15 до 100 тысяч рублей.

Активно участвуют в коррупционных сделках руководители муниципальных образований Татарстана, которые выдают родственникам и знакомым фиктивные выписки из похозяйственной книги о наличии в пользовании муниципальных земельных участков.

В частности, направлено в суд уголовное дело в отношении главы сельского поселения Пестречинского муниципального района, который по фиктивным выпискам для своих знакомых и родственников незаконно выделил 12 земельных участков общей площадью 20 тысяч квадратных метров. В результате неправомерных действий должностного лица причинен крупный ущерб бюджету на сумму 8 млн. рублей.

Всего же в 2013 году в аналогичных преступлениях уличены 15 руководителей сельских поселений Алексеевского, Апастовского, Буинского, Верхнеуслонского, Высокогорского, Дрожжановского, Зеленодольского, Нижнекамского, Пестречинского, Тетюшского районов.

Сотрудники подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции продолжают проводить комплекс мероприятий по контролю за сохранностью средств, выделяемых государством на обеспечение льготным жильем населения республики в рамках таких программ, как "Доступное и комфортное жилье гражданам России", "Жилище", "Социальная ипотека", "Обеспечение жильем молодых семей", "Обеспечение жильем ветеранов".

В мае 2013 года возбуждено уголовное дело в отношении руководителя исполнительного комитета Буинска (об этом сообщало ИА REGNUM), который в 2009-2010 годах перевел помещения 10 зданий из категории нежилых - в жилые для дальнейшей перепланировки под квартиры, предназначенные для программы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны.

Различные случаи хищения бюджетных средств, в том числе с участием должностных лиц сотрудники полиции выявляют и в рамках государственной программы развития сельского хозяйства.

В 2010 году глава сельского поселения Нижнекамского района предоставил своей дочери фиктивные документы о том, что она нуждается в улучшении жилищных условий в рамках ФЦП "Социальное развитие села". На основании этих документов ей незаконно была выделена бюджетная субсидия в размере 1,2 млн рублей.

В этом году сотрудники антикоррупционного управления особое внимание уделяют вопросам сохранности госсредств, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, снижение напряженности на рынке труда.

В январе 2013 года был возбужден ряд уголовных дел в отношении группы мошенников, которые получили из бюджета субсидии на поддержку предпринимательства. При этом процессы подачи, отбора и рассмотрения заявок происходили с явными нарушениями законодательства со стороны должностных лиц Агентства инвестиционного развития Татарстана. В ходе проверки сумма ущерба бюджету составила 3 млн. рублей.

Кроме того, при проверке деятельности подразделений этого агентства выявлены факты хищения бюджетных средств со стороны директора ГБУ "Бизнес-инкубатор" города Чистополя. Установлено, что он в 2011-2012 годах, выполняя государственное задание по поддержке субъектов малого предпринимательства, он составил завышенное штатное расписание курируемого учреждения с целью увеличения начислений по статье расходов. Причиненный ущерб бюджету составил 1 млн 230 тысяч рублей.

Серьезные претензии возникают и к деятельности самих контролирующих органов. "Представители некоторых инспекций к работе подходят формально, - указал Акчурин, - вопреки интересам службы из личной заинтересованности, выраженной в искусственном повышении показателей своей служебной деятельности, занимаются фальсификацией административных производств".

Подобные факты имели широкое распространение в инспекциях Гостехнадзора Татарстана, руководители и работники которых для повышения показателей заставляли граждан подписывать документы о совершении административного правонарушения и оплачивать штрафы. Например, начальник отдела Гостехнадзора Муслюмовского района, внес ложные сведения о 18 совершенных административных правонарушениях. В последующем граждане и предприниматели были привлечении к ответственности и оштрафованы.

За последние годы в совершении подобных коррупционных преступлений (ст.285, 292 УК РФ) были уличены представители управлений ФНС, ФССП и Министерства экологии и природных ресурсов Татарстана.

В Нижнем Новгороде стартовал проект «Сердитый гражданин»

«Нижегородская правда»

В Нижнем Новгороде стартовал онлайн-ресурс «Сердитый гражданин», с помощью которого можно пожаловаться на всё, что вас не устраивает: ямы на дороге, хамство чиновников, просроченные продукты, шумные соседи и плохая работа ЖКХ.

Создатели портала обещают: благодаря сервису можно решить любую проблему. Кроме того, «Сердитый гражданин» рассказывает горожанам, как без проблем получить загранпаспорт и отвечает на злободневные вопросы, к примеру: «Что делать, если вы разбили бутылку в магазине?»

«Большая проблема граждан в том, что они не знают куда обращаться, - рассказывают организаторы проекта, - алгоритмы на сайте «Сердитый гражданин» - как раз таки и подсказывают, какой орган или организация несет ответственность за конкретную проблему. Достаточно следовать пошаговой инструкции: описать свою проблему, отправить автоматически сгенерированное заявление по указанному адресу и следить за решением. В тех случаях, где нет алгоритма или работа с ним не принесла результатов, юристы проекта персонально консультируют пользователей».

«За проектную основу взят принцип Теории малых дел. Мы не примем проблему „Коррупция в стране", но с радостью поможем в борьбе с чиновником, который за взятку дал разрешение на строительство», - отметил региональный представитель онлайн-ресурса Любава Чернышева.

Жители Нижнего Новгорода уже зарегистрировали на сайте 55 проблем. В основном нижегородцы жалуются на жилые дома и дворы, чиновников и плохой сервис. Сайт предлагает конкретные решения в электронной форме для разных случаев: отправить обращение в Роспотребнадзор, написать заявление в полицию, подать обращение оператору связи и др.

Губернатор Югры Наталья Комарова: О коррупции надо говорить конкретно

«Югра-Информ»

«Необходимо повышать обеспеченность граждан услугами образования и здравоохранения, чтобы их дефицит не способствовал созданию коррупционных факторов», - заявила Губернатор Югры Наталья Комарова на заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по противодействию коррупции. 

Открывая совещание, полпред Игорь Холманских отметил, что каждый из руководителей регионов должен дать свою оценку эффективности мер, принимаемых органами государственной власти, субъектов федерации и органов местного самоуправления по устранению причин и условий, способствующих правонарушениям в сфере «бытовой» коррупции. «Отвечая на вопросы граждан 25 апреля 2013 года, Президент Российской Федерации Владимир Путин отметил, что «бытовая» коррупция носит запредельный характер, и по сути дела представляет угрозу для общества в целом. Поэтому с ней необходимо бороться с не меньшим упорством, чем с инфляцией», - акцентировал внимание коллег Полномочный представитель главы государства.

В свою очередь Наталья Комарова проинформировала Игоря Холманских о том, как складывается ситуация в автономном округе. Так, по итогам 2012 года сотрудниками правоохранительных органов было выявлено 1 084 преступления коррупционной направленности. Все эти инциденты относятся к «бытовой» коррупции. Большинство из преступлений были совершены в сфере здравоохранения и образования. «При этом замечу, что в 2012 году по фактам «бытовой» коррупции окончены производством, и направлены в суд с обвинительным заключением уголовные дела по 203 преступлениям. За 4 месяца текущего года - уже по 145. По всем этим делам следственными органами вносятся предложения по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных преступлений. Эти предложения рассматриваются в адресном порядке, в тех организациях, в отношении которых такие предложения формируются», - пояснила губернатор.

По словам главы региона, работа исполнительных органов власти в основном была сфокусирована на комплексном устранении коррупционных рисков в тех отраслях, которые находятся в зоне риска. Прежде всего, были внесены изменения в нормативно-правовую базу. «Поэтому в 2012 году мы доработали, и детализировали административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг. Сейчас мы завершаем работу по 21 регламенту. 11 из них федеральные, 10 - наши. Роль этого механизма повышения качества и открытости работы чиновников усиливает и то, что регламенты проходят процедуру общественного обсуждения и уже на этой стадии начинают формироваться формы общественного контроля за деятельностью чиновников», - подчеркнула Наталья Комарова.

Еще один вопрос, на котором заострила внимание коллег губернатор, касался процесса по переводу отношений гражданина и чиновника в электронный формат. Сейчас в Югре созданы 4 многофункциональных центра оказания государственных и муниципальных услуг. Эти учреждения работают в Ханты-Мансийске, Пыть-Яхе, Урае, Нефтеюганске и Нефтеюганском районе. В них югорчане могут получить 78 государственных и 109 муниципальных услуг. До конца этого года в автономном округе планируется открыть еще 16 МФЦ. Проконтролировать работу многофункциональных центров в Югре глава региона предложила Полномочному представителю главы государства во время предстоящего визита в Ханты-Мансийск, который запланирован на 6 июня.

Процесс информатизации не обошел стороной и те сферы, в которых больше всего распространена «бытовая» коррупция. В качестве примера губернатор привела цифры 2012 года - в 7 муниципалитетах были реализованы меры по переводу в электронный вид очередности детей на получение места в дошкольных образовательных учреждениях. В 2014 году такую систему планируется внедрить во всех территориях автономного округа. «Было продолжено внедрение автоматизированной системы записи к врачу, а также организованы центры телефонного обслуживания такой записи. Интернет-регистратура введена в 82 медицинских учреждениях автономного округа, что составляет 100% от показателей, заданных Минздравом России, - продолжила глава региона. - В 2013 году в Нягани в качестве пилотного проекта была внедрена программа «Электронный рецепт», позволяющая осуществлять прямую и контролируемую связь с аптечным учреждением по выписке льготных медицинских препаратов».

Также в ходе совещания Наталья Комарова обозначила аспект, с помощью которого можно исключить сами причины, провоцирующие к совершению преступлений. «Повышение обеспеченности граждан услугами образования и здравоохранения, чтобы их дефицит не способствовал созданию коррупционных факторов, злоупотреблений служебным положением и «бытовой» коррупции», - заявила глава региона.

В сфере здравоохранения, по словам губернатора, такого баланса можно достичь, укрепляя материально-техническую базу медицинских учреждений, внедряя современные информационные системы и стандарты медицинской помощи, а также повышая доступность амбулаторной медицинской помощи, в том числе, предоставляемой врачами-специалистами. «В 2012 году в 4 многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях автономного округа созданы дополнительные телемедицинские центры. Кроме того, развернуто 22 пункта, в том числе в Депздраве Югры, в которых используется видеоконференцсвязь для консультирования пациентов с ведущими многопрофильными и специализированными учреждениями автономного округа, Российской Федерации. Эти и другие меры позволяют обеспечить доступность медицинских услуг, прежде всего, для жителей отдаленных населенных пунктов», - поделилась опытом Югры с коллегами глава региона.

Комментируя ситуацию в сфере образования, Наталья Комарова добавила, что особое внимание уделялось обеспечению учреждений всеми необходимыми учебными и дидактическими материалами, дефицит которых создавал возможности взимания денежных средств с родителей учеников. «Обеспеченность учебниками и учебными пособиями по итогам прошлого года вышла на уровень 99,9%. За счет строительства и реконструкции детских садов, создаем условия для того, чтобы обеспечить местами в дошкольных учреждениях в соответствии с ее потребностью. С учетом вариативных форм и методов получения дополнительного образования по итогам 2012 года обеспеченность местами в дошкольных учреждениях составила 84,5%», - привела статистические данные губернатор.

Говоря об общей тенденции, которая складывается в Югре, Наталья Комарова озвучила данные социологических исследований. Эксперты зафиксировали рост доли лиц, которые в течение двух последних лет не прибегали к даче взятки. Им не пришлось вручать подарки или оказывать встречные услуги людям, от которых зависело решение их личных проблем. Этот показатель увеличился в 2012 году на 4,1% по сравнению в 2011 годом, и составил 72,3 %.

«Опросами зафиксировано также заметное снижение - с 14,7% в 2011 до 8,2% в 2012 году количества людей, которые прибегали к помощи взятки или «дарительства» при получении услуги в медицинских учреждениях. Аналогичная ситуация наблюдалась и в вузах при поступлении, переводе или переэкзаменовке - с 8,3% в 2011 до 5,7% в 2012 году. Я понимаю, что результаты социологического исследования нужно использовать с определенной поправкой на фактическое положение дел и, тем не менее, те данные, которые я сейчас привела, говорят о том, что меры, которые мы принимаем - они эффективны. То есть, останавливаться нельзя и нужно продолжать действовать в этом отношении», - резюмировала губернатор.

Полиция изъяла документы УК «Жилстройсервис» в Бердске

«Курьер. Среда. Бердск»

Бердчане пожаловались, что компания неправильно начисляет плату за тепло. Руководитель УК Алексей Осин напомнил, что рассчитывают по тарифам поставщиков услуг. Сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции бердской полиции проводят доследственную проверку УК «Жилстройсервис» в рамках статей 144-145 УПК РФ. Начальник отдела Руслан Литвин сообщил, что в ближайшее время документы управляющей компании направят ревизорам областного управления МВД. По итогам исследования специалистов будет решен вопрос о возбуждении уголовного дела или отказе в этом. Проверка началась 14 мая после поступления заявления от граждан.

Директор УК «Жилстройсервис» депутат горсовета Алексей Осин пояснил:
- По обращению жителей на предмет того, что якобы неправильно начисляются тарифы за тепло, сотрудники полиции изъяли необходимые документы компании. Граждане хотят узнать завышены или нет тарифы по теплу, приборам учета.

Алексей Николаевич напомнил, что управляющие компании производят начисления по выставленным счетам от муниципального Комбината бытовых услуг, который поставляет тепло и воду.
- Проверяют, сколько выставляли нам и столько выставляли мы. У людей возникали сомнения, правильно это или нет. Пусть проверяют, - резюмировал руководитель УК «Жилстройсервис».

Управляющую компанию сотрудники полиции проверяли и ранее, но состава преступления не выявили. Некоторые жильцы тогда посчитали, что им неверно начисляют плату за отопление и горячее водоснабжение. Руслан Литвин упомянул о том, что жалобы поступают на деятельность почти всех бердских УК. Особенно много нареканий зафиксировано на деятельность УК «Салют», поступали обращения, связанные с деятельностью СКС, разных ТСЖ.

После проведенной проверки признаки состава преступления выявили в УК «Гурман». Возбуждено уголовное дело по факту растраты, расследование подходит к концу. Директора «Гурмана» Александра Виноградова подозревают в присвоении средств собственников, предназначенных на капремонт. Подозреваемый несколько месяцев провел под домашним арестом.

- Жалобу по УК «Жилстройсервис» можно отнести к рядовым. Есть нюансы, позволяющие нам близко подойти к наличию состава преступления. Надеемся, что все закончится нормально. Нашу работу оценивают по количеству возбужденных уголовных дел, а не по числу проверок, - напомнил Руслан Александрович.
- Есть процессы между УК и КБУ. Есть спорные вопросы, но пока по ним нет конкретики, нет решений судов: правильными были эти начисления или нет, - констатирует Алексей Осин.

По материалам прокурорской проверки в отношении директора предприятия сферы ЖКХ возбуждено уголовное дело

«Новости Прокуратуры РФ»

Прокуратура Вологодского района провела проверку соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Жилкомсервис», учредителем которого является администрация Вологодского муниципального района.

Установлено, что директор ООО «Жилкомсервис» Александр Бубнов одновременно является учредителем и директором еще двух коммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ.

В период с января 2010 г. по 31 декабря 2012 г. Бубнов злоупотребляя предоставленными полномочиями с целью присвоения денежных средств ООО «Жилкомсервис» производил начисления и выплачивал себе вознаграждение в виде премии в размере 100% от должностного оклада на общую суму более 400 тыс. рублей.

Между тем, по закону оплата труда директора могла производиться только в порядке и размерах, установленных органами местного самоуправления. Администрация района не давала согласия на начисление поощрительных выплат руководителю предприятия.

Кроме того, в указанный период времени без согласия учредителя Бубнов от имени компании заключил 14 заведомо невыгодных для предприятия сделок с юридическими лицами, учредителем и собственником которых он является, в том числе 6 договоров по отчуждению имущества предприятия, на сумму около 600 тыс. рублей. Материалы прокурорской проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам их рассмотрения СО ОМВД России по Вологодскому району в отношении Александра Бубнова возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата с использованием служебного положения).

Кроме того, по постановлению прокурора района директор ООО «Жилкомсервис» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.6. Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429 - ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» (нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности области, муниципальной собственности, и использования указанного объекта).

По представлению прокурора района, внесенного в адрес главы Вологодского района, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение закона при осуществлении контроля за деятельностью вышеуказанного хозяйствующего субъекта.

Главный дорожник Воронежской области Трубников взятки получал систематически

36on.ru

Руководитель управления автодорог областного правительства Александр Трубников, задержанный за получение взятки, получал «откаты» от госконтрактов с крупными участниками рынка систематически.

По данным СУ СК РФ по Центральному федеральному округу, в течение последнего месяца Трубников получал систематически «вознаграждение» от директора ОАО «Воронежавтодор». В ходе задержания Трубников получил часть взятки, а именно 2,75 млн рублей. До этого чиновник получил два предыдущих транша. Следствие располагает данными о том, что высокопоставленный чиновник трижды получал от директора ОАО «Воронежавтодор» 5% от сумм, предусмотренных контрактами. Эти средства обеспечивали руководителю «Воронежавтодора» содействие в заключении контрактов и своевременную оплату выполненных работ, несмотря на то что такими полномочиями Трубников не располагал.

Известно, что силовиками были проведены обыски в доме задержанного, а также в управлении территориального дорожного фонда и ОАО ЦДС «Дорога», производящим материалы, используемые в строительстве дорог. Ранее 36on.ru сообщал, что в отношении Александра Трубникова возбуждено уголовное дело за мошенничество в особо крупном размере.

По данным «Коммерсанта», Трубников является сводным братом личного водителя главы региона Алексея Гордеева. Ранее чиновник был публично обвинен в коррупции в анонимке, направленной губернатору. По данному факту была инициирована проверка, которая, однако, не выявила никаких нарушений со стороны Трубникова.

Дорожная коррупция

«Самара.ру»

80% тольяттинских дорог без разметки и без «зебры». Зато при новой мэрии выросли «откаты» с дорожного строительства. Мэрия затягивает начало ремонта городских дорог. Губернатор выделил беспрецедентную сумму - более миллиарда рублей - на ремонт тольяттинских дорог, а городские чиновники до сих пор не провели конкурсы на выбор подрядчика и не смогли разобраться с некачественным прошлогодним ремонтом.

Эксперты предупреждают, что из-за бездействия и халатности мэрии будет упущено сухое летнее время, и дороги опять будут спешно делать в дождливую осень.

Но зато мэрия постаралась отстранить счетную палату от контроля за расходованием дорожного миллиарда.

3 июня должен был пройти муниципальный аукцион на ремонт тольяттинских дорог. Цена первого контракта - 534 миллиона рублей. Объявлен был конкурс еще 7 мая. Но позже его просо отменили без объяснения причин, а на сайте «Муниципальный заказ Тольятти» повесили объявление: «Изменяются условия электронного аукциона № 108: выполнение работ по ремонту дорог местного значения г.о. Тольятти, регистрация временно приостановлена».

У экспертов вызывает большие сомнения и много вопросов этот аукцион - почему разыгрывается сразу такая большая сумма. Не потому ли, что с бОльшей суммы - бОльший откат?

Проведенный мэрией ранее конкурс на ремонт ул. Спортивной закончился скандалом и отменой результатов конкурса. Антимонопольная служба выявила, что городские чиновники нарушили законодательство. На конкурс были допущены только «свои» фирмочки, а других претендентов отправили лесом. В итоге обманутая компания ОАО «Автоградтранс» пожаловалась в УФАС, и результаты незаконного подряда отменили.

Мэрии запретили заключать контракт с победителем незаконного аукциона - ОАО «Дорожное ремонтно-строительное управление» (ДРСУ).

И мэрия, как всегда, решила «перевести стрелки» и вновь объявить, что виноваты не чиновники, дескать бедной мэрии просто мешают работать.

Для этого чиновники решили организовать для прокуратуры очередную «подставу». На рассмотрение гордумы мэрия внесла поправки в целевую программу по дорогам, но поправки заведомо незаконные. И теперь, когда прокуратура будет вынуждена опротестовать незаконные поправки, мэрия вновь начнет вопить, что прокуратура ей мешает. На этот раз - ремонтировать дороги.

На самом же деле чиновники мэрии просто не могут или не хотят выполнять свою работу. Почему так много брака по прошлогоднему ремонту? Почему чиновники не контролировали этот ремонт? Почему никто из чиновников не наказан?

И самое страшное, что в период, когда будет осваиваться миллиард с лишним областных денег, контролирующая деятельность Счетной палаты будет парализована. Об этом тоже позаботилась мэрия, предложив соответствующие поправки в устав города. Теперь контрольно-счетная палата выведена в отдельный орган, но переходный организационный период у КСП закончится только к зиме, а пока КСП находится в подвешенном состоянии. А чиновники могут беспрепятственно «пилить» дорожный миллиард.

Высокопоставленные сотрудники тольяттинского СК задержаны за коррупцию

«Первое антикоррупционное СМИ»

О задержании двух руководителей органов Следственного комитета в Тольятти сообщил в эфире «Эха Москвы в Самаре»депутат Госдумы от Самарской области Александр Хинштейн, пишет Росбалт.

Накануне были задержаны первый заместитель руководителя следственного отдела СУ СКР по Тольятти Александр Рогов, руководитель следственного отделения по Автозаводскому району города Тольятти Денис Хаустов и следователь этого же подразделения Уточкин. Операция проводилась с участием сотрудников ФСБ.

«Речь идет о коррупционных преступлениях. Все трое задержаны и, по моей информации, уже доставлены в Москву».

Официальный представитель СК РФ Владимир Маркин подтвердил, что на взятке в 13 миллионов рублей попался первый замглавы следственного отдела по городу Тольятти управления СК по Самарской области.

«Рогов получил от предпринимателя взятку в сумме более 13 млн рублей за непривлечение последнего к уголовной ответственности и снятие ареста с подконтрольного ему счета, а также общее покровительство при осуществлении предпринимательской деятельности», - заявил Маркин.

По факту коррупции в министерстве по делам молодежи Якутии проводится проверка

Интерфакс

В ходе проверки в министерстве по делам молодежи и семейной политике Якутии прокуратура выявила несколько эпизодов коррупционной направленности.

"Во время проверки были изучены материалы проведенных конкурсов с 2011 по 2013 год на получение ежегодных президентских грантов в области молодежной политики", - сообщила агентству "Интерфакс-Дальний Восток" помощник прокурора республики по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Антонина Ускеева.

По ее словам, в январе этого года министерство по молодежной политике и спорту объявило с 31 января по 28 февраля открытый конкурс на получение гранта.

"Прокуратурой установлено, что в числе прочих заявка на участие в конкурсе была подана председателем общественной организации "Молодежь столицы" Михаилом Гасанбалаевым. Его проект был признан победителем в номинации, размер гранта составил 500 тыс. рублей", - сообщает А.Ускеева.

По результатам прокурорской проверки было выявлено, что организация М.Гасанбалаева на тот момент не была нигде зарегистрирована. Ответственным за проведение данного конкурса является начальник отдела министерства по молодежной политике и член комиссии по определению победителей - родной брат М.Гасанбалаева - Гасан Гасанбалаев.

"В 2012 году общественная организация "Молодая гвардия "Единой России" возглавляемая Р.Тимофеевым получила грант на 550 тыс. рублей. При этом он также входил в состав конкурсной комиссии", - отмечает А.Ускеева.

Также она отметила, что прокуратурой было выявлено еще пять эпизодов нецелевого использования средств на общую сумму в 925 тыс. рублей.

"Начальником отдела министерства Г.Гасанбалаевым и муниципальным служащим Р.Тимофеевым допущено нарушение ФЗ по ст. "О противодействии коррупции", "О государственной гражданской службе РФ", - отмечает А.Ускеева.

По ее словам, проверка выявила недостатки в работе не только министерства по молодежной политике, но и министерства финансов, которое должно было контролировать целевое эффективное использование бюджетных средств.

"В целях устранения нарушений и причин, способствующих им, прокуратурой Якутии направлены представления в адрес главы республики Егору Борисову и министру по делам молодежи и семейной политике Якутии Александру Подголову о привлечении виновных к ответственности, вплоть до освобождения от занимаемых должностей", - подчеркнула А.Ускеева. В настоящее время проверки продолжаются.

Чиновники администрации Омска подозреваются в распродаже земли, отведённой под строительство детсада - прокуратура

ТАСС - Сибирь

Махинации с муниципальными землями стали причиной сегодняшних обысков, выемки документов и возбуждения уголовного дела по ст. 286 УК РФ /превышение должностных полномочий/ в отношении чиновников департамента имущественных отношений Омска. Они подозреваются в превышении должностных полномочий и коррупции, сообщила сегодня ИТАР-ТАСС помощник прокурора Омской области Татьяна Бородина.

Путём сложных криминальных схем, по данным прокуратуры, были распроданы, а затем "перепрофилированы" под застройку коттеджей земли, предназначенные под иные цели. По генплану, на этом участке город планировал строительство крупного дошкольного детского учреждения. Именно детские сады остаются в Омске проблемой номер один - на очереди стоят десятки тысяч малышей.

По данным Следственного управления СК РФ по Омской области, в 2009 году чиновники всего за 1,2 млн руб продали некой коммерческой организации 2,5 га земли.

Уже на следующий год они разделили купленную за бесценок землю на 20 самостоятельных участков и под новым грифом - "индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками" втридорога перепродали физическим лицам под застройку элитных коттеджей. Кроме разрушения градострпоительных планов, бюджету города нанесён ущерб в десятки миллионов рублей.

В Чеховском районе выявлены мошенники, торговавшие квартирами, выделенными для сирот

«Вести-Москва»

В Подмосковье сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции выявили группу мошенников, занимавшихся хищением квартир, выделенных для нуждающихся граждан, в том числе для детей-сирот. В мошенничестве подозреваются должностные лица администрации Чеховского района. Двое участников группы уже задержаны и заключены под стражу. Установлено, что в прошлом году мошенники за солидное вознаграждение передали несколько квартир лицам, не имевшим право на их получение.

"В настоящее время установлены три муниципальные квартиры, которые перешли во владение и пользование посторонних лиц. Причинённый ущерб государству превысил 10 млн рублей. Сотрудниками оперативно-следственной группы проведены обыски по местам проживания и работы подозреваемых лиц. Изъяты документы и предметы, имеющие значение для уголовного дела", - отметила пресс-секретарь УЭБиК ГУ МВД России по московской области Юлия Кондакова.

В отношении задержанных возбуждено дело по статье "Мошенничество в особо крупном размере". Сейчас следствие устанавливает все эпизоды преступной деятельности группы и личности прочих её участников.

Директор самарской школы попался на взятке

«НИАСам»

Он сдавал футбольное поле стадиона частником, не оформляя документы. В мае 2013 года в отдел экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Самаре поступила оперативная информация о том, что директор одной из школ получает от граждан незаконные денежные вознаграждения за сдачу в аренду футбольного поля стадиона. Каждая игра стоила 1,5 тысячи рублей, сообщается на сайте ведомства.  Неудачливого "коммерсанта" задержали 20 мая при передаче 12 тысяч рублей за несколько игр. Сегодня по факту получения взятки Следственным управлением Следственного комитета Российской федерации по Самарской области возбуждено уголовное дело.

Большая часть рекламных конструкций в Югорске установлена с нарушением ГОСТа. В городе проводится ревизия

«Накануне.ru»

Большая часть рекламных конструкций (баннеров) в Югорске установлена с нарушением ГОСТа. Таковы результаты проверки Югорской межрайонной прокуратуры. Прокуратура потребовала от ГИБДД города принять меры и устранить нарушения.

Внимание правоохранителей на эту проблему обратил председатель местного отделения партии "Справедливая Россия" Антон Пантин, передает корреспондент Накануне.RU. Рекламными конструкциями пользуются администрация города и предприниматели.

"Причем большая часть разрешений выдана в 2007 году на 5 лет, а ГОСТ принят и утвержден в 2003 году. То есть разрешения выданы при существующем законе, действующем в стране, это ли не факты настоящей коррупции в администрации города, так как сфера эта напрямую связана с предоставлением услуг и выходит к незаконному обогащению заинтересованных лиц", - утверждает справедливоросс Антон Пантин.

"Сейчас выданы предписания и часть конструкций демонтируется, однако многие предприниматели, собственники конструкций намеренно затягивают этот процесс, для продолжения оказания незаконных услуг по размещению рекламы", - добавляет Пантин.

В мэрии Югорска в свою очередь отметили, что в городе проводится ревизия рекламных конструкций, а горадминистрации не принадлежит ни одна рекламная конструкция. Как сообщила Накануне.RU главный специалист управления архитектуры и градостроительства мэрии Ольга Софьина, разрешительная документация, выданная ранее владельцам рекламных конструкций, на момент их установки была согласована с уполномоченными организациями и органом, отвечающим за безопасность дорожного движения.

"В настоящее время из 26 проверенных рекламных конструкций соответствуют ГОСТ только 6 конструкций. По тем объектам, которые не соответствуют ГОСТу, ведется работа с их владельцами по устранению нарушений. Орган местного самоуправления подготовит документ, который определит места размещения таких конструкций вне зависимости от формы собственности и схемы размещения. С 1 января 2014 года выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций будет осуществляться только при наличии утвержденных схем размещения рекламных конструкций", - сказала Софьина.

Во Владимире демонтируют самовольно установленные сооружения

ГТРК «Владимир»

Власти областного центра начинают борьбу с бесхозными гаражами. Такое решение приняли сегодня на заседании Совета народных депутатов. Объектом внимания станут постройки, самовольно размещенные на государственной и муниципальной земле. Установленные незаконно гаражи, контейнеры, ларьки розничной торговли, рекламные конструкции  будут демонтировать. Как сообщили сегодня на горсовете, владельцы построек будут предупреждены. Они получат своеобразную "чёрную метку".

Владимир Григорьев, заместитель главы администрации г. Владимира: "На объекте будет делаться соответствующая надпись о необходимости демонтажа, срок устанавливается - 30 дней. То есть, это будет фиксироваться с использованием фотосъемки. После чего, если объект не будет демонтироваться, то будет это делаться за счет городского бюджета".

Материальные ценности, найденные внутри помещений, будут  изыматься, с правом дальнейшего выкупа владельцем. Идея родилась у депутатов еще в ноябре. Народные избранники решили взять на вооружение успешный опыт своих ивановских коллег.  На заседании принято еще одно, не менее важное решение, об определении границ, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Отныне спиртосодержащие напитки не должны отпускаться на расстоянии 25 метров от образовательных учреждений, 20 метров от спортивных объектов и 15 от лечебно-профилактических учреждений.

Сергей Сахаров, Глава г. Владимира: "Мы не можем запретить, нашим предпринимателям установить, скажем, массажный салон или зубопротезный, в непосредственной близости от магазина. Мы очень боимся коррупционной составляющей, чтобы таким образом не вымогали и не занимались коррупцией друг с другом".

Бузулукским школьникам рассказали о коррупции

«Наш Бузулукский район»

30 мая 2013 года помощник судьи Бузулукского районного суда Бехметьева Ольга Вячеславовна по приглашению директора МОАУ «СОШ №13» приняла участие в общешкольном родительском собрании по вопросу ознакомления работников школы и родителей учеников с Федеральным законом РФ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В своем выступлении Бахметьева О.В. раскрыла понятие коррупции, принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения и борьбы с ней, основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Осветила работу Совета по антикоррупционной политике при главе города Бузулука, который является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти по противодействию коррупции.

По итогам встречи родители учеников и работники школы выразили благодарность Бахметьевой О.В. за участие в данном мероприятии и полученную правовую информацию.

Лучший памятник взятке выбрали в Петербурге - это пузатый кошелек с борзыми щенками

«Петербургский дневник»

Конкурс на лучший памятник взятке завершился в Петербурге. Сегодня объявлен победитель. Им стал скульптор из Москвы Петр Навдаев. Его проект - это кошелек с животом и застежкой в виде борзых щенков.

Сам конкурс так и назывался «Борзой щенок», отсылая к пьесе Николая Гоголя «Ревизор» и эпизоду со взятками борзыми щенками. Победитель получил премию в 150 тыс. рублей. Организаторы конкурса намерены отправить в комитет по градостроительству и архитектуре заявку с просьбой разрешить поставить памятник по выигравшему проекту в одном из скверов Петербурга.

Жители города могли увидеть памятники-претенденты на выставке «Борзой щенок» в Новом выставочном зале Государственного музея городской скульптуры. Образ взятки и взяточников привлек внимание 50 авторов из разных стран.  Самому молодому участнику  6 лет, всего на конкурс поступило больше 400 работ. 

Среди них была  фигура «оборзевшего» чиновника с собачьей головой, упряжка, символизирующая тяжелую ношу взятки, собачья лапа с прорезью для монет, бездонный колодец как напоминание о ненасытной жадности, конверт с надписью «Взятка», из которого высыпаются борзые щенки. 

По словам автора идеи Бориса Липнера, мысль создать подобную скульптуру родилась год назад. «Этот арт-объект должен вызывать добрые чувства у всех госслужащих, он станет амулетом, будет приносить удачу всем, кто к нему прикоснется. Стало общим местом говорить о том, насколько для нас тяжела коррупция. Если мы установим в Петербурге этот арт-объект, для всех нас это будет хорошим напоминанием, и кого-то остановит», - поделился надеждами Борис Липнер.

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

С приставкой «гос-». Власти Ульяновской области создадут эталонную УК

Smart News

Власти Ульяновской области решили вести борьбу с недобросовестными управляющими компаниями. Для противодействия частникам будет создана специальная государственная компания, обслуживание в которой должно стать эталоном на рынке ЖКХ. Перевести свое жилье под управление эталонной УК сможет любой желающий.

Власти Ульяновского региона придумали собственный, неординарный метод борьбы с частными управляющими компаниями, работа которых вызывает нарекания и недовольство жителей. В регионе будет создана государственная управляющая компания, работа которой должна стать эталоном на местном рынке ЖКХ.

Принять самые решительные меры власти вынудили многочисленные жалобы жителей региона на деятельность управляющих компаний. Сначала планировалось, что порядок на рынке ЖКХ должен навести народный контроль, о чем SmartNews сообщал в одном из своих материалов. Однако опыт показал, что эффективность подобной системы не очень высока.

А какой толк писать жалобы, если нет альтернативных обслуживающих организаций? Конечно, можно расторгнуть договор с одной УК и перейти в ведомство другой, но что изменится? Просто один частник сменит другого. И не факт, что новая УК окажется лучше, чем та, что была до этого. Михаил Смеловский, экономист, SmartNews

Власти региона осознали недостатки отсутствия альтернативы и решили, что осуществлять регулирование в этой сфере можно только рыночными методами - иными словами, потеснить на рынке или даже полностью уничтожить недобросовестные компании путем прямой конкуренции. В итоге было принято решение о создании государственной управляющей компании «Облкоммунхоз», которая должна стать своего рода эталоном в коммунальной сфере. Теперь ульяновцы, недовольные деятельностью своих УК, могут перевести свое жилье под управление вновь создаваемой организации. Таким образом, недобросовестные участники рынка со временем просто перестанут существовать, не выдержав конкуренции с государственной структурой.

Государственная компания должна будет успешно конкурировать с частными компаниями, предоставляя услуги высокого качества. Кроме того, ульяновцам будут рассказывать о преимуществах государственного управления. Думаю, вряд ли найдутся противники того, что мы гарантируем, - стабильности обеспечения жителей коммунальными услугами. Сергей Гигирев, министр энергетики и коммунального хозяйства Ульяновской области, SmartNews

Региональные власти обратили столь пристальное внимание на сферу ЖКХ не только из-за многочисленных жалоб жителей области на завышенные тарифы и некачественные услуги. Другой причиной является катастрофическое состояние объектов инфраструктуры региона. Частные управляющие компании не хотят инвестировать средства в ремонт коммуникаций, которые быстро изнашиваются и требуют постоянной поддержки, а тем более в строительство новых. В конечном итоге населенные пункты области могут в буквальном смысле захлебнуться от коммунальных аварий.

У нас в регионе есть больше сотни управляющих компаний, но никто из них не разбежался вкладывать свои деньги. Они предпочитают рассказывать сказки о том, как им тяжело живется. Почему тогда ездят на новых и все более дорогих автомобилях? Почему не уходят из убыточного бизнеса? Пришло время вернуться в эту сферу государству и навести там порядок. Сергей Морозов, губернатор Ульяновской области, SmartNews

Власти сообщают о том, что деятельность новой управляющей компании будет максимально открыта. Любой житель области сможет узнать всё о финансовых потоках в компании, вплоть до уровня зарплат, которые получают ее сотрудники. При этом региональные власти заявляют, что, создавая эталонную управляющую компанию, они не пытаются монополизировать рынок, а собираются повысить качество услуг методом рыночной конкуренции.

Давно пора каким-то образом навести порядок в ЖКХ. Кто это будет - мне совершенно безразлично, если с этим справится государственная компания, то я буду только рад. Олег Фирсов, житель Ульяновска, SmartNews

Мне нравилось, как было раньше, когда всем управляли городские власти. Все было просто и понятно, и можно было жаловаться на нерасторопность ЖЭКов, и, самое удивительное, жалобы рассматривались и виновники наказывались. Сейчас ситуация непонятная, платим каждый месяц, а за что платим и на что тратят деньги - совершенно непонятно.  Алевтина Мясницкая, жительница Ульяновска, SmartNews

Я с радостью сменю УК. Каждый месяц, проверяя почтовый ящик, я с ужасом жду, что сумма в квитанции станет больше. И очень часто мои худшие опасения оправдываются. И управы на частников нет никакой, может, хоть теперь они будут заниматься своим делом, а не только рисовать новые платежки.
Ирина Канышкина, жительница Ульяновска, SmartNews

Областное правительство одобрило законопроект о финансировании капремонта общего имущества многоквартирных домов

«Медиа 73»

«Новый закон, - говорит министр энергетики и ЖКК Ульяновской области Сергей Гигирев, - вносит поправки в механизмы реализации региональной Программы капремонта общего имущества многоквартирных домов. Основанием для их внесения послужили изменения, внесённые в Жилищный кодекс Российской Федерации 28 декабря минувшего года».

Уточним сразу же, что структура платежей за жилищно-коммунальные услуги для собственников помещений дополнена разделом «капитальный ремонт». Это означает, что плата за него становится обязательной. Минимальный размер таких платежей установлен нормативным актом Ульяновской области. На очереди решение вопроса об установлении порядка предоставления и размера субсидий собственникам жилья с учётом взносов на капитальный ремонт.

Министр уточняет, что в Ульяновской области программа капремонта МКД, предусматривающая создание накопительного счёта, была принята в прошлом году. Теперь в неё предстоит внести изменения: составить адресный перечень домов, подлежащих капремонту, с указанием видов работ, их стоимости и точных сроков проведения. Домам присваивается балльная оценка в зависимости от степени физического износа общего имущества, срока эксплуатации, наличия протокола собрания собственников с решением о формировании фонда капремонта и проектной документации на капремонт.

В отличие от прошлых времён срок проведения капремонта общего имущества МКЖД, установленный в программе, не может быть перенесён на более поздние сроки. В свою очередь, обязанность по уплате взносов на капремонт будет возникать у собственников помещений в МКЖД только по истечении четырёх месяцев с момента опубликования программы капремонта в новой редакции.

Взносы собственников будут формировать фонд капремонта домов. Федеральным законодательством предлагаются две модели формирования такого фонда. В первом варианте взносы собственников поступают на общий счёт регионального оператора, который заключает договоры с собственниками помещений каждого МКД, формирующими на его счёте фонд капремонта. Соответственно этому региональный оператор выступает техническим заказчиком работ по капремонту. Он же несёт ответственность перед собственниками за качество выполненного ремонта.

Второй вариант формирования фонда капремонта - накопление денежных средств на специальном счёте. Владельцами его могут выступать жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья и региональный оператор.

Выбор модели формирования фонда капремонта остаётся за собственниками помещений. Жилищный кодекс отводит им для принятия решения два месяца со дня опубликования региональной программы капремонта. В случае если решение собственниками не будет принято или останется без реализации, то формирование фонда капремонта будет осуществляться на счёте регионального оператора.

При выборе способа накопления, по словам Сергея Гигирева, собственники должны иметь в виду, что по новому законодательству региональный оператор будет иметь право использовать накопленные ими средства, естественно, на возвратной основе, для финансирования капремонта общего имущества в МКЖД, собственники которых также сформировали фонды капремонта на его, оператора, счёте.

Помимо этого, законом предусмотрена возможность привлечения кредитов для проведения капремонта, если накопленных собственниками средств будет недостаточно для начала ремонтных работ.

Что очень важно, государственная поддержка для проведения капремонта общего имущества МКД предоставляется независимо от выбранного собственником способа формирования фонда капремонта. Закон вступит в силу после одобрения его Законодательным собранием Ульяновской области.

Алексей Морозов: Коммунальщики воруют. Прокуратура ловит!

«Народная газета»

Быстрорастущие цены на услуги ЖКХ и качество этих самых услуг привлекли внимание правоохранительных органов. На особом контроле у прокуратуры - вопросы соблюдения жилищных прав ульяновцев.
За первые четыре месяца 2013 года прокурорами области выявлено более 1 300 нарушений в жилищной сфере. В адрес руководителей органов местного самоуправления и управляющих компаний направлено свыше 350 представлений и протестов, в суд предъявлено 166 исковых заявлений, возбуждено 70 дел об административных правонарушениях, инициировано возбуждение 6 уголовных дел. Как еще борются с «коммунальным беспределом», мы выяснили у заместителя прокурора Ульяновской области Александра Анатольевича Морозова.

- Практика прокурорского надзора показывает, что, к сожалению, чиновники и коммунальщики нередко пытаются решить свои финансово-экономические проблемы за счет населения. Достаточно сказать, что буквально на днях завершена проверка соблюдения чиновниками прав граждан, проживающих в аварийном жилье, результаты которой свидетельствуют о многочисленных фактах безалаберности, попустительства и волокиты в решении чрезвычайно важных для людей вопросов. Так, несмотря на предоставление региону Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства денежных средств, исчисляемых десятками миллионов рублей, многие муниципальные контракты на строительство многоквартирных жилых домов в рамках адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда в 2011 и 2012 годах» были заключены с опозданием на 8-10 месяцев. Из-за необеспечения региональным министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса контроля за этими контрактами чиновниками были профинансированы недобросовестные застройщики, а сроки реализации областных программ не соблюдены. Как результат - предоставление финансовой поддержки Ульяновской области за счет средств названного фонда было приостановлено. При таких обстоятельствах прокуратура потребовала от правительства региона незамедлительно принять меры по устранению нарушений законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и строго наказать виновных должностных лиц.

- Будем надеяться, что чиновники достаточно быстро отреагируют и обеспечат людей, буквально влачащих существование в бараках, нормальными условиями проживания. Не стоит отрицать, что одной из наиболее острых социальных проблем продолжают оставаться качество и доступность для населения жилищно-коммунальных услуг.

- Абсолютно согласен. Причем сложившаяся ситуация обусловлена не только наличием большого числа аварийных жилых домов, но и уклонением хозяйствующих субъектов от капитального ремонта и модернизации коммунальной инфраструктуры (уровень износа объектов ЖКХ области составляет от 37 до 77%, более 3 тысяч домов признаны аварийными и ветхими). Очевидно, что в этих случаях мы незамедлительно принимали необходимые меры. К примеру, по требованию прокуроров Чердаклинского, Ульяновского и Инзенского районов коммунальщиками восстановлен нормативный уровень подачи воды в поселках Чердаклы и Ишеевка, а также в городе Инзе.

Регулярные аварии на тепловых сетях ООО «Управляющая компания» (износ составляет более 70%) стали поводом для предъявления прокурором Сенгилеевского района в суд заявления о понуждении администрации МО «Силикатненское городское поселение» и теплоснабжающей организации в период подготовки к отопительному сезону 2013/2014 г. выполнить мероприятия, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения тепловой энергией населения поселка Силикатный.

Аналогичным образом решением суда удовлетворен иск прокурора Ульяновского района об обязании администрации г. Новоульяновска и теплоснабжающей организации МУП «Жилсервис» в период подготовки к следующему отопительному периоду провести техническое освидетельствование и ремонт тепловых сетей для поддержания их исправного состояния.

- А как вы можете прокомментировать действия газо-снабжающих предприятий, которые лишили горячего водоснабжения десятки тысяч жителей области?

- Мы незамедлительно вмешались в ситуацию, поскольку здесь наша позиция однозначна - прокуратура не допустит, чтобы энергомонополисты, манипулируя «рубильником», попирали права людей. Есть у вас хозяйственный спор с управляющими компаниями - решайте его в рамках арбитражного судопроизводства.
Поэтому когда в конце апреля текущего года ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ограничило поставку газа на котельные ОАО «Комета», МУП «Гортепло» и МУП «Жилсервис», обеспечивающие горячим водоснабжением добросовестных потребителей Заволжского района г. Ульяновска и городов Димитровграда и Новоульяновска, прокуроры сразу же в рамках судебных и исполнительных процедур заставили коммунальщиков вернуть горячее водоснабжение многоквартирных домов. Кроме того, в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 7.23 КоАП РФ, по которым грозят существенные штрафы.

- Но это чрезвычайные ситуации. А как в обыденных условиях контролируется сфера ЖКХ?

- Вопросы соблюдения управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК и др. правил содержания и ремонта жилья находятся под постоянным надзором.

В 2013 году нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда выявлялись прокурорами практически всех районов области. Управляющие компании и их руководители привлечены к ответственности. Выявлялись факты несоблюдения законодательства при организации работ по капитального ремонту жилых зданий, проводимому в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ. К примеру, по требованию прокурора Инзенского района на специальный счет возвращены незаконно выплаченные ряду коммерческих структур денежные средства, предназначенные для оплаты работ в сфере ЖКХ. Пресекались факты неправомерного взимания платы за предоставленные коммунальные услуги.

Например, удовлетворен иск прокурора Засвияжского района о признании действий ОАО «Волжская ТГК» по начислению платы за горячее водоснабжение в отсутствие установленного регулирующим органом тарифа незаконными и обязании произвести соответствующий перерасчет.

Им же выявлены нарушения законодательства при расчете стоимости 1 куб. м горячей воды в ООО «УК КПД-1», в связи с чем прокурором района возбуждены дела об административном правонарушении по
ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Вскрыты нарушения закона при утверждении нормативов потребления коммунальных услуг.

Так, региональным судом по заявлению прокурора Ульяновской области признан недействующим со дня его принятия приказ министерства экономики области об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории муниципального образования «Город Ульяновск», которым были определены экономически необоснованные количественные показатели объема потребления тепловой энергии для расчета платы за теплоснабжение при отсутствии приборов учета.

Кроме того, по результатам рассмотрения внесенного прокуратурой области представления заместителю председателя правительства области отменены еще 23 ведомственных правовых акта об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению для городов и районов области. В настоящее время произведен перерасчет платы за перечисленные коммунальные услуги на сумму более 17 млн. рублей. В связи с допущенными нарушениями законодательства министр экономики области и 6 должностных лиц министерства привлечены к дисциплинарной ответственности.

- Административное наказание - это, безусловно, хорошо. Но иногда хочется, чтобы виновные не только отделались штрафом, но и поняли, что совершают преступление. Есть ли в регионе уголовные дела в отношении руководителей?

- В этом году в связи с выявленными нарушениями законодательства при использовании финансовых ресурсов в сфере ЖКХ по материалам наших проверок их возбуждено 6.

Самые громкие из них уже освещались, а из того, что пока в работе, - незаконное использование денежных средств руководством ООО «Главная управляющая компания» и МУП «Жилсервис» - стало основанием для направления прокурором Ульяновского района материалов проверок в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. Надеемся, что в ближайшее время они будут реализованы.

Также по требованию прокурора Димитровграда следственными органами возбуждено уголовное дело по ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения в особо крупном размере) по факту хищения более 8,5 млн. рублей руководством теплоснабжающей организации ДМУП «КиТС». Многомиллионные хищения в жилищно-коммунальном секторе выявлены прокурорами Ленинского района г.Ульяновска и города Димитровграда. Так что могу сказать прямо: прокуратура сделает все возможное, чтобы люди чувствовали себя защищенными, а нечистые на руку энергомонополисты, коммунальщики и чиновники осознавали, что каждая их попытка «нагреть руки» на сфере ЖКХ закончится на скамье подсудимых.

Ульяновский губернатор: "Платные медицинские услуги в госучреждениях требуют жесточайшего контроля"

 REGNUM

В отношении врачей, замеченных в незаконной подмене бесплатной медицинской помощи платными медицинскими услугами, должны применяться самые строгие меры ответственности. Об этом губернатор Ульяновской области Сергей Морозов заявил сегодня, 30 мая, во время совещания с представителями Министерства здравоохранения Ульяновской области, врачами и членами общественных организаций региона, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

"Люди должны знать, какие виды медицинских услуг должны быть оказаны им бесплатно, а какую дополнительную помощь они могут получить за отдельную плату, - сказал Морозов. - Сегодня же зачастую вся информация находится только у врача, что провоцирует возникновение конфликтных ситуаций. Необходимо разработать комплексную программу по недопущению подмены бесплатной медицинской помощи платными медицинскими услугами". Мероприятия программы будут направлены на повышение информированности населения о правах на бесплатную медицинскую помощь.

Планируется, что в программе будет предусмотрено создание отдельных кабинетов для оказания платных услуг, создание системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании медицинских услуг, усиление общественного контроля над медицинской помощью, развитие работы электронной регистратуры и создание системы обратной связи при обращении граждан за медицинской помощью через электронную почту и sмs, сообщают в пресс-службе правительства региона.

Бесплатные медицинские услуги, которые сегодня получает население в государственных учреждениях здравоохранения, финансируются из бюджета фонда обязательного медицинского страхования и из средств областного бюджета. В этом году финансовое обеспечение отрасли здравоохранения составляет порядка 11,5 млн. рублей.

"Медицинские услуги, входящие в программу государственных гарантий могут оказываться как бесплатно, так и платно. Нет конкретного разграничения перечня платных и бесплатных медицинских услуг, - пояснил исполняющий обязанности Министра здравоохранения Ульяновской области Юрий Егорушин. - Получение платных услуг - это право пациента. Так, проведение биохимического анализа крови может оказываться бесплатно лицу, имеющему полис ОМС, а может быть платной услугой - при проведении медицинского осмотра для устройства на работу. Или, например, вакцинация, которая оказывается бесплатно в рамках национального календаря прививок, но будет платной, если человек решил привиться от заболеваний при поездке в другую страну".

С 1 января этого года вступили в силу новые правила предоставления платных медицинских услуг, предусматривающие более четкое разграничение порядка и условий предоставления медицинской помощи. В правилах определен перечень медицинских услуг, которые могут по желанию пациента быть оказаны платно. Это предоставление услуг в условиях повышенного комфорта и сервиса; применение медикаментов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; предоставление медицинских услуг гражданам иностранных государств и лицам без гражданства; оказание медицинской помощи по желанию пациента без наличия на то медицинских показаний (например, когда пациент хочет пройти диагностическое обследование без направления лечащего врача).

Что будет с ценой ГВС? Продолжение

«Управдом»

В Ульяновске до сих пор (начиная с 1 января 2012 года) не принят тариф на горячую воду, несмотря на требования прокуратуры и соответствующие решения судов.

В номере «Управдома» от 22 апреля 2013 года мы провели «круглый стол» с руководителями управляющих организаций на тему стоимости горячей воды. Наши эксперты подтвердили, что повышение цены ГВС в нашем городе произошло гораздо более серьезное, выходящее за рамки, обозначенные руководителями государства. Более того, в межотопительный сезон (т.е. этим летом) наши эксперты прогнозировали дальнейшее повышение цены ГВС на 40-60%. Основной же причиной сложившейся ситуации называлось постановление Министерства экономики Ульяновской области №06-33 от 14.02.2013 г., устанавливающее нормативы потребления коммунальной услуги ГВС.

Как считают?

После нашей публикации мы не получили ни одного ответа или разъяснения от официальных источников, зато телефон нашей редакции разрывало от звонков читателей. Выяснилось, что в некоторых домах, не дожидаясь лета, повышение стоимости ГВС произошло уже весной. В своем письме житель двухкомнатной квартиры в 9-этажном доме по ул. Краснопролетарской прислал нам две своих платежки с просьбой помочь разобраться. Действительно странные вещи какие-то.

Читаем. Графы «Расход» и «Перерасчет» почему-то принципиально не заполняются. Но нас больше интересует, конечно же, строка «ГВС». Итак, в платежке за март: показания - 221; расход - 0 (?); тариф - 98,57; начислено - 197,14, оплачено столько же; остаток на конец месяца - 0. За апрель: показания - 223; расход - опять 0 (хотя логичнее, что 223 минус 221 равно 2); тариф тот же - 98,57; однако начислено уже 377,74. Откуда?! Даже если игнорировать ноль в колонке «расход» и перемножить тариф 98,57 на реальный расход - 2, то получается 197,14, но никак не то, что написано в платежке! Кроме того, остаток на начало апреля, который в конце марта был ноль, вырос вдруг до 496,01. Скорее всего, был какой-то пересчет, но по какому тарифу и с какого времени (с начала года?) не известно, в платежке этого не указано. Итого за март гражданин заплатил за ГВС 197,14 рубля, а за апрель - 873,75 рубля.

- Все дело в том, что дом оснащен общедомовым прибором учета ГВС, - пояснил нам заместитель директора Ульяновского филиала ООО «РИЦ» Денис Лялякин. - В апреле ООО «СМУ» прислало нам указание производить расчет аналогично тому, как производит «ВоТГК» в Дальнем Засвияжье, по двухкомпонентному тарифу (стоимость теплоносителя плюс расход на подогрев), причем с 01.01.2013 г. В среднем, размер платы вырос с нормативных 98,57 руб./м3 до 140-180 руб., причем он меняется каждый месяц после снятия показаний общедомового прибора учета. В квитанции за апрель стоит нормативный размер платы на дату оплаты (10.05.2013), т.к. многие оплачивают текущие показания за май, а размер платы не сформирован (данные от УК будут в конце месяца).

«А воз и ныне там...»

На прошлой неделе прокуратура Ульяновской области выпустила пресс-релиз, в котором объявила, что «выявила и пресекла факт нарушения энергомонополистом порядка ценообразования в сфере ЖКХ». Прокуратурой установлено, что при расчетах с ТСЖ, ЖСК и УК с осени 2012 года открытое акционерное общество «Волжская ТГК» стало применять новые - повышенные - тарифы на «тепловую энергию для горячего водоснабжения» и на «химически очищенную воду». Это повлекло резкий рост платы за соответствующую коммунальную услугу. В этой связи в суд направлено исковое заявление о признании действий ОАО «ВоТГК» незаконными, которое в полном объеме удовлетворено.

«Теперь людям должен быть произведен перерасчет с зачетом чрезмерно взысканных с населения сумм в будущие платежи за услугу ЖКХ», - с оптимизмом пишет прокуратура в своем пресс-релизе. Возникает большой вопрос, будет ли это сделано в реальности, так как это далеко не первое решение суда. Да и сама прокуратура не единожды направляла ВоТГК требования установить тариф, также и УФАС многократно выносило аналогичное решение...  Между тем, никакой реакции со стороны энергомонополистов, которые продолжают настаивать на своем.

- Мы не готовим горячую воду, а производим теплоноситель, - говорит директор Ульяновского филиала ОАО «Волжская ТГК» Валентин Трубчанин. - Соответственно, в зависимости от уличной температуры, теплоноситель приходит разной степени нагрева. То есть на нагрев его кубического метра потрачено определенное количество гигакалорий. И нами выставляется счет управляющей организации именно из этих соображений - тонны носителя и количество Гкал в данный момент времени, потраченное на его нагрев. Это совершенно логично и с 1 января уже узаконено на федеральном уровне, то есть двухкомпонентный тариф по горячей воде. Поэтому, если мы говорим о выставлении в счете конечному потребителю в кубометре, то в нем есть тонны и гигакалории.

Кубометры против тонн и гигакалорий

Откуда вообще взялись эти тонны и гигакалории в кубическом метре воды, о чем говорит директор филиала ВоТГК? Если посмотрите себе в платежку, то увидите, что счет по строке ГВС вам выставляют в рублях за кубометр, в то время как энергетики требуют платить им отдельно за тонны поставленной воды и за количество гигакалорий, потраченных на ее нагрев. И это очень давний спор о том, как правильно считать, точка в котором не поставлена до сих пор. Казалось бы, уже и УФАС, и прокуратура, и суды сказали свое слово, согласно которому ВоТГК должна выставлять счет за ГВС в кубометрах. Прошел 2012 год, давно начался 2013 год, а энергетики все ждут. Чего?

Окунемся в историю вопроса. Первоначально потребители горячей воды оплачивали два товара: тепловую энергию (в гигакалориях) и теплоноситель, химически очищенную воду (в тоннах). Данный порядок базировался на п. 60 Методических указаний, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2. Однако, с принятием Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 №20, ситуация кардинально меняется. С того времени вводится единый тариф на горячую воду (за кубический метр).

Все это время (с 2008 года) энергетики активно сопротивлялись введенному тарифу на ГВС и в 2011 году одержали-таки верх. Минрегион РФ издает Приказ №47, согласно которому тарифы на ГВС в кубометрах утверждаются только для закрытых систем теплоснабжения, а для открытой системы возвращаются действующие ранее правила с оплатой тонн и гигакалорий. Затем ВАС (Высший Арбитражный Суд) РФ решением от 29.06.2012 вновь отменяет действие Приказа №47 относительно двухкомпонентного тарифа на ГВС в открытых системах теплоснабжения.

То есть высшая судебная власть страны признала необходимость установления тарифа для ГВС, но для этого ВоТГК должна обратиться в Министерство экономики Ульяновской области... А она не обращается, и все тут! А потому, что, кто его знает, вдруг правительство опять передумает и выпустит еще какое-нибудь постановление в интересах энергомонополистов? Тогда игру с прохождением всех судебных инстанций, со всеми кассациями и апелляциями можно будет проходить заново, что займет еще год или два.

В отсутствии тарифа и в соответствии со счетами ресурсоснабжающих организаций жителям горячая вода в 2012 году должна была выставляться по 130-200 рублей за куб, а выставлялась по 85-98 рублей за кубометр. Общий объем убытков вышеперечисленных предприятий по итогам прошлого года по ГВС в результате составил более 300 млн. рублей. В 2013 году ситуация не изменилась. Те организации, которые выставляют населению реальную стоимость коммунального ресурса и стремятся работать без убытков, тут же становятся объектами пристального внимания многочисленных проверяющих, жители пишут жалобы, правоохранительные органы реагируют выемкой документов и т.д. Получается, что управляющие организации стоят перед выбором: либо идти на сознательные убытки с последующим банкротством предприятия, либо выставлять повышенные счета населению.

P.S. В номере «Управдома» от 13 августа 2012 года мы уже писали о ситуации вокруг тарифа на ГВС. Тогда директор Департамента по регулированию цен и тарифов Ульяновской области Дмитрий СЫЧЕВ сообщил, что Правительство региона намерено вступить в переговоры с ВоТГК с целью все же установить тариф на горячую воду для Ульяновска. Причем, установить на тех же уровнях, которые были обозначены в приказе Минэкономики, отмены которого через суд энергетики добились в мае 2012 года. Отметим также, что в других регионах, по данным НП СРО «Симбирский дом», тариф на ГВС в 2012 году был утвержден и применялся везде, кроме Ульяновской области.

«Если законы ущемляют права граждан, надо эти законы изменить»

«Управдом», 27.05.2013

Этой фразой Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Павлов (на фото) отреагировал на замечание о том, что, несмотря на протесты жителей, все было сделано по закону.

Коррупция в ЖКХ стала одной из самых острых тем, рассматриваемых на открытом заседании Палаты справедливости 16 мая. Помощник Уполномоченного по противодействию коррупции Роман Абрамов доложил о результатах своей проверки, в ходе которой он изучил структуру Министерства энергетики и ЖКК, деятельность некоторых УК и ТСЖ, а также проанализировал систему регионального надзора в жилищно-коммунальной сфере. Выводы сделаны неутешительные...

- К сожалению, приходится констатировать, что ресурсов у таких органов для целенаправленной работы по минимизации зон коррупционного риска явно недостаточно. Дело в том, что на четырех специалистов Министерства энергетики и ЖКК и 18 сотрудников Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора приходится в общей сложности 217 управляющих компаний и чуть более 500 ТСЖ, - заявил Роман Абрамов. - Следует констатировать, что установленный законодательством канал связи органов власти с населением не работает в случае с сообщениями о фактах коррупции.

Проблема в том, что Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не требует рассмотрения анонимных сообщений. Между тем именно в них и содержится информация о фактах коррупции. Например, в Министерство ЖКК в 2011 году поступило 370 обращений, в 2012 году еще больше - 1673, однако среди них - ни одного обращения с фактами коррупции! Пока в обществе у нас нет привычки открыто указывать на жуликов. Жители либо боятся мести со стороны криминала, либо не доверяют власти. Поэтому игнорировать анонимные обращения со стороны ответственных органов сегодня означает, по сути, закрывать глаза на проблему.

Для подтверждения своих выводов о необходимости реагирования на анонимные обращения помощник Уполномоченного по противодействию коррупции проверил одно из таких заявлений. И тут же выявил попытку рейдерского захвата управления в ТСЖ «Университет»! Как оказалось, несколько недобросовестных жильцов накопили задолженность по квартплате на сотни тысяч рублей и развернули целую кампанию по борьбе с руководством ТСЖ, добиваясь его отстранения от управления домом. При этом большинство жильцов поддерживали свое товарищество.

Вторым направлением стал поиск коррупционных проявлений в ходе осуществления Министерством ЖКК мероприятий внутреннего финансового контроля. Вместе с ревизором уполномоченный выехал с целью проверки обоснованности использования УК и ТСЖ полученных ими денежных средств из регионального бюджета на ремонт домов. В частности, по дому №17 на бульваре Фестивальном были установлены факты выполнения работ не в полном объеме. В настоящее время готовится акт по результатам проверки.

Самое печальное, что удалось выявить: оказывается, по информации Романа Абрамова, результаты проведенных ревизорами Министерства ЖКХ проверок не направляются в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела... Зачем же тогда вообще проводятся эти проверки, чтобы только констатировать, что деньги использованы неправильно или в неполном объеме? Был бы совершенно другой эффект, если бы результаты проверок передавались в прокуратуру, в подразделение экономической безопасности полиции и в управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области.

Еще более ошеломляющим выводом из результатов проверки стало заключение о «поголовной оплате населением несуществующих услуг».

- Детальное изучение порядка расчетов тарифов на услуги ЖКХ показало отсутствие взаимосвязи между предлагаемыми управляющими организациями и ТСЖ расценками на оказываемые услуги в сфере ЖКХ и реальными трудо- и финансовыми затратами этих организаций на оказание этих услуг, - заявил Роман Абрамов.

По словам Александра Павлова, уже создана рабочая группа, которая занимается разработкой стандартных тарифов на услуги ЖКХ. Чтобы жители видели и могли сравнить: вот рекомендуемый стандарт, а вот те начисления, которые делает УК или ТСЖ. До конца следующего месяца группа уже сможет предложить на рассмотрение свои наработки по формированию такого стандарта. Возвращаясь к фразе, вынесенной в заголовок статьи, хочется еще раз отметить, что хаос и криминал, которые процветают нынче в ЖКХ, так и будут существовать до тех, пока это позволяет закон.

Прокуратура требует прекратить бардак в перевозках

«Ульяновск - город новостей»

Как выяснила ульяновская прокуратура, должностные лица регионального министерства промышленности и транспорта уже долгое время игнорируют требования закона о необходимости проведения конкурсов на заключение договоров с перевозчиками, работающими на 54 маршрутах. Уже более двух лет ряд индивидуальных предпринимателей выполняют пассажирские перевозки на направлениях «Новочеремшанск-Димитровград», «Димитровград-Ульяновск», «Тюгальбуга-Димитровград» и других без соответствующих соглашений, уточняет прокуратура.

Кроме того, прокуратура обнаружила, что более трех лет министерство не проводило проверки по контролю соблюдения перевозчиками условий 97 договоров. Выяснилось также, что 12 маршрутов регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях в области не обслуживаются, чиновники полномочия по организации перевозки граждан не реализуют. Более того, как выяснила прокуратура, министерство не применяет меры административно-правового характера к лицам, нарушающим порядок содержания остановок всех видов общественного транспорта городского и пригородного сообщения.

Все это свидетельствует о ненадлежащем исполнением чиновниками обязанностей, а также о недостаточном ведомственном контроле за их работой со стороны руководства, считают в прокуратуре. Прокуратура Ульяновской области внесла региональному министру промышленности и транспорта представление с требованием незамедлительно устранить нарушения, исключив аналогичное впредь, и привлечь к ответственности всех виновных должностных лиц.

Ульяновские перевозчики предлагают увеличить суммы штрафов для «бомбил»

«Медиа 73»

В ульяновском областном бизнес-инкубаторе состоялся круглый стол на тему законодательных инициатив по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. В частности, предприниматели не довольны неравномерными размерам штрафов для легальных и нелегальных таксистов. Если официально зарегистрированного перевозчика могут оштрафовать почти на сто тысяч рублей (статья 12.31.1 КоАП РФ «Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»), то «бомбилу» за езду без разрешения - максимум на 2 500 рублей. Вдобавок, патент для такси в Ульяновской области стоит 12 тысяч рублей, плюс отчисления в Пенсионный фонд. Всё это создаёт условия для ведения нелегального бизнеса. Только в Сурском районе официально зарегистрировано всего четыре таксиста, и около тридцати работают без разрешений.

«Зачем мне регистрироваться и отдавать деньги, если меня остановили раз в год, я отдал 500 рублей и дальше поехал? - возмутился один из ульяновских таксистов. - Я считаю, что сумму штрафов нужно поднять хотя бы до адекватного уровня стоимости патента, тысяч до 10-15. Кроме того, статьи КоАП должны распространяться и на тех, кто официально не является индивидуальным предпринимателей, но фактически занимается предпринимательской деятельностью».

Эти предложения были сформированы на первой региональной неделе предпринимательской инициативы и отправлены на рассмотрение в федеральный центр. Председатель правления госкорпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов зачитал ответ федерального госоргана на данные инициативы: «Полагаем, что увеличение штрафов не является эффективным методом борьбы с экономическими правонарушениями. В указанных целях представляется создание более целесообразных и адекватных стимулов к легализации предпринимательской деятельности. Вопрос увеличения штрафных санкций требует более детального обоснования».

На круглом столе ответом остались недовольны: фразы размытые и нет конкретных предложений. А тем временем страдают легальные таксисты. По словам директора некоммерческого партнёрства «Ульяновское областное объединение операторов такси» Михаила Фролова, полиция, как и налоговики, плохо видят уличных «бомбил», зато хорошо видят таксистов: «Проверяют, в основном, тех, кого можно, а не кого нужно. От принятия закона пока страдают только легальные перевозчики. Поле для проверок извозчиков, работающих легально, широчайшее: небольших нарушений может быть множество. Это и неправильно заполненный путевой лист, недочёты в документации и символике. Поэтому штрафуют и проверяют легальные такси. Их проще отследить и наказать. «Бомбилу» вычислить сложно. Его-то как раз надо сначала поймать, потом доказать его вину. Власти этим заниматься не хотят».

Быть таксистом в нашем регионе - не самое прибыльное дело. Стоимость патента, налоговое бремя, платежи водителей-предпринимателей, страховые и пенсионные сборы - всё это отпугивает таксистов от официальной регистрации. Тем временем согласно статье 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без лицензии влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере всего от 2 000 до 2 500; на должностных лиц - от 4 000 до 5 000 и на юридических лиц - от 40 000 до 50 000.

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев предложил радикальное средство в борьбе с нелегальными таксистами - изъятие у них автомобилей и лишение прав. Однако представители общественности эту идею считают бесперспективной. По мнению адвокатов, если у «бомбил» изымать права, то это создаст новую базу для коррупции среди сотрудников ГИБДД.

Некачественно выполнен гарантийный ремонт дорожного полотна на Императорском мосту

«Демократор.ru»

В период с 25 по 26 мая 2013 г. проводился гарантийный ремонт дорожного полотна на Императорском мосту г. Ульяновска. Считаем, что работы по гарантийному ремонту выполнены некачественно, с многочисленными дефектами. Так, на обеих полосах движения не устранена колейность, выбоины, трещины, ямы, неровности в асфальтовом покрытии устранены некачественно, без соблюдения нормативов и правил, предусмотренных ГОСТ Р 50597-93, СНиП 3.06.03-85. Также не устранены сильные неровности в местах соединительных швов пролётов моста.

Считаем, что в данной ситуации принимать работы по гарантийному ремонту без проведения специальной независимой экспертизы асфальтового покрытия преждевременно и неправильно. Просим уполномоченные органы власти г. Ульяновска провести указанную экспертизу (и не только в рамках произведенных работ, но и полностью по соответствию асфальтового покрытия стандартам) и по результатам, в которых явно отразятся очевидные для всех дефекты, затребовать от организации, осуществившей укладку асфальтового покрытия и последующий гарантийный ремонт, произвести ремонтные работы заново и качественно.

Ульяновские дороги изношены на 70 процентов

«Медиа 73»

В 2013 году проведено обследование ульяновских дорог регионального и межмуниципального значения. В итоге установлено, что покрытие дорог изношено почти на 70 процентов, или 3 176 километров от общей протяжённости сети в 4 603 километра. Причина - несоблюдение межремонтных сроков.

Программой работ по ремонту и содержанию автодорог в текущем году предусмотрен ремонт более 180 километров покрытия на сумму 1,9 миллиардов рублей. На эти средства отремонтируют полотно на улицах Октябрьской, Пушкарёва, Камышинской, Рябикова, Инзенской, проспекте Ленинского Комсомола. Основной объём ремонта сделают карточным методом, чтобы локализовать имеющиеся разрушения городской дорожной сети.

Как отмечают в региональном министерстве промышленности и транспорта, первоочерёдно дорожников волнует вопрос качества выполнения работ, а не выполнение программы по ремонту. Так, с начала дорожно-ремонтного сезона по результатам проверок выдано 26 предписаний, большой объём выполненных подрядчиками работ не принят.

«В дорожной отрасли есть ряд проблем. В первую очередь, это дефицит квалифицированных кадров, - отмечает министр промышленности и транспорта Андрей Тюрин. - По причине отсутствия необходимого количества бригад во многих районах одна и та же дорожная бригада вынуждена выполнять как работы по ремонту покрытия, так и работы по покраске и уборке мусора. Одни и те же люди и работают на технике, и обслуживают её для поддержания в рабочем состоянии. Кроме того, наблюдается очень неспешная работа муниципальных органов власти в рамках контроля за качеством производимых работ. До сих пор не только не созданы районные дорожные отделы, которые вели бы весь блок дорожного хозяйства, но муниципальные власти даже не спешат переложить контрольную функцию на независимых экспертов. Помимо этого, на сегодняшний день половина муниципалитетов несвоевременно рассчитывается за поставленную технику. Ещё и подрядчики демонстрируют низкую ответственность за качество производимых работ, нарушают технологию, что негативным образом сказывается как на имидже самих организаций, так и в целом на имидже Ульяновской области».

Для ужесточения контроля над дорожными работами на сайтах Минпромтранса области, Комитета дорожного хозяйства города и в СМИ представят информация о том, какая организация на каких участках производит ремонт. Здесь же укажут контакты и ответственных лиц.

Ульяновская область. За предложение коммунистов о ратификации статьи 20-й Конвенции ООН против коррупции проголосовали даже единороссы

Официальный сайт КПРФ

30 мая 2013 года депутаты трёх фракций Законодательного Собрания Ульяновской области (КПРФ, ЕР и ЛДПР), единогласно приняли предложенное фракцией КПРФ Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о необходимости ратификации статьи 20-й Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года.

Фракция партии «Справедливая Россия», как это уже стало обычным делом в Законодательном Собрании Ульяновской области, участия в голосовании не принимала. Состоит она из одного депутата, получившего мандат по партийному списку. Для чего ему нужен мандат - остается загадкой, поскольку этот господин в ЗСО практически не работает,  и даже не появляется на его заседаниях.

Примечательно, что не проголосовать за предложенный коммунистами документ не смогли даже депутаты фракции «Единая Россия». Укомплектованные в основном представителями этой политической силы органы власти в Ульяновской области, как региональные, так и муниципальные, постоянно потрясают коррупционные скандалы. Даже министры «партийного правительства», работающего под руководством губернатора Сергея Морозова, постоянно привлекают внимание следственных и судебных органов. Два министра уже получили приговоры суда по статьям Уголовного Кодекса РФ, третий находится под домашним арестом в рамках следственных действий по обвинению коррупционного характера. Да и сама фракция «партии власти» неоднократно теряла своих членов, получавших приговоры судов. Чиновники более мелкого масштаба, осужденные за деяния коррупционного характера, исчисляются десятками. Однако, поскольку российское законодательство не предусматривает конфискации имущества коррупционеров, нанесенный ими материальный ущерб не возмещается.

Именно поэтому коммунисты решительно и последовательно ведут борьбу за ратификацию статьи 20-й Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года.

В Ульяновске заведующая детсадом потратила зарплату коллег, чтобы расплатиться с кредитом

«Комсомольская правда»

Деньги в банке она взяла на учебу. На днях ульяновские следователи передали в суд дело по обвинению заведующей одного из детских садов Засвияжья в крупной растрате. По версии следствия, 27-летняя руководительница похитила со счета садика 80 тысяч рублей, и ими оплатила взятый в банке кредит, который она пустила на курсы бухучета.

Набралась такая довольно-таки крупная сумма не сразу, а в течение трех месяцев этого года: с января по март. Схема похищения денег была более чем проста. Имея доступ к банковскому счету детсада, женщина переводила с него деньги на свою банковскую карту, а также своих родителей. На взятые с казенного счета деньги заведующая оплачивала кредит. А также просто тратила на себя.

- Вскрыть недостачу удалось благодаря отделу образования, - пояснил старший помощник начальника СУ СКР по Ульяновской области Александр Сорокин. - Именно его специалисты выяснили, что на счете не хватает крупной суммы. Дальше уже началась работа Управления экономической безопасности и противодействия коррупции. Здесь доказали, что 80 тысяч были похищены. Сейчас последнее слово за судом. А сама заведующая на сегодня уволена со своей должности.

 

ОБЩЕСТВО

Инсайдер Всемирного банка о глобальном кумовстве властных элит

Mixednews

Подробнее...

Бывший инсайдер Всемирного банка, старший юридический советник Карен Хадс говорит, что глобальной финансовой системой управляет небольшая группа коррумпированных и алчных до власти фигур, сосредоточенных вокруг находящегося в частном владении Федерального резерва США. Эта сеть для сокрытия своих преступлений также взяла под контроль СМИ, объясняет она. В интервью The New American Хадс рассказала, что когда она попыталась привлечь внимание общественности ко множеству проблем Всемирного банка, то её уволили. И теперь вместе с такими же информаторами, и её соратниками Хадс решила вскрыть и положить конец коррупции. И она уверена в успехе.

Ссылаясь на наделавшее шума швейцарское исследование от 2011 года о «сети глобального контроля корпораций», Хадс отмечает, что небольшая группа организаций - в основном, финансовых учреждений, и особенно центробанков - оказывают огромное влияние на международную экономику, управляя ею из-за кулис. «Происходит то, что мировые ресурсы контролируются этой группой», объясняет она, добавив, что «коррумпированные узурпаторы власти» также смогли взять под контроль и СМИ.

Хадс является юристом, проработала в юридическом подразделении Всемирного банка около 20 лет, и наблюдала махинации этой сети изнутри. «Я осознала, что теперь нам приходится иметь дело с чем-то под названием «захват государственности», когда государственные институты поглощаются некой коррумпированной группой», говорит она в своём интервью.

В самом сердце сети, говорит она, находятся 147 финансовых организаций и центробанков - особенно Федеральный резерв, который создан был Конгрессом, но находится во владении картеля частных банков.

ФРС находится в самом центре этой системы, продолжает она. Хадс подтвердила, что эти центробанки (здесь, банки, входящие в систему Федрезерва; прим. mixednews.ru) также манипулируют ценами на золото, что эхом повторяет высказывавшиеся ранее подобные опасения.

Группа из цюрихского исследования, о которой мы говорим - это Федеральный резерв; в нём (исследовании; прим.) другие его части, но это Федрезерв», говорит Хадс. «Так что Федрезерв тайно управляет мировой экономикой, используя взаимосвязанные корпоративные директораты (здесь, управляющие структуры корпораций - советы директоров и т.д.; прим.), терроризируя всех, кто понял их роль, и ставя на ключевые должности своих людей, чтобы проводить в жизнь свои задачи».

Теневой, но чрезвычайно могущественный Банк международных расчётов выступает в роли «клуба этих частных центробанкиров», продолжает она.

Что касается вмешательства в цены на золото, Хадс говорит, что это попытка этой властной сети и её центробанков «обезопасить бумажные деньги» - каковое подозрение разделяется многими аналитиками и даже некоторыми представителями власти. Также она рассказала, что несмотря на официальные заявления, она не верит, что в Форт-Ноксе держат золото. Даже конгрессмены и иностранные правительства пытались выяснить, находится ли ещё там драгоценный металл, но преуспеть им в этом не удалось. Хадс, однако, считает, что этому мошенничеству будет положен конец.

«Это как жулики, которые размышляют, где бы им укрыться. Это мафия», говорит она. Эти бандиты думают, что если будут держать мир в неведении, то смогут и дальше продолжать его обескровливать».

Хотя СМИ и находятся под контролем сети «захватчиков власти», Хадс работает с иностранными правительствами, журналистами, представителями власти США, правительствами штатов и широкой коалицией соратников-информаторов, чтобы вывести всю мошенническую сеть на чистую воду.

Она говорит, что уверена, что эту сеть в итоге удастся разоблачить и отдать под суд, остановив, таким образом, тайную коррупцию. Если и когда это произойдёт, Хадс говорит, что драгоценные металлы снова начнут играть свою роль в насаждении дисциплины на финансовую систему. Верховенство закона снова будет восстановлено, говорит она, а общество для своей информированности начнёт требовать надлежащие СМИ.

«Мы собираемся почистить финансовую систему», говорит она. «У нас будет другая международная финансовая система... это будет новый мир, где люди будут знать, что происходит - больше никаких закулисных сделок; этого больше не должно происходить. И если люди не хотят, чтобы над ними властвовали и их контролировали, а я уверена, что это так, то у нас будут другие СМИ».

Хотя слова Хадс и несколько оптимистичны, она признаёт, что мир сейчас стоит перед серьёзной опасностью - как она говорит, существуют даже планы установления в США военного положения. Следующие шаги будут иметь для человечества решающее значение. Поэтому людям критически важно узнать о беззаконии, коррупции и расхитительстве, которые царят на самых высоких уровнях - и прекратить их раз и навсегда. Последствия бездействия будут катастрофическими.

Аналитическая программа "Однако" с Михаилом Леонтьевым

«Первый канал»

Однако, здравствуйте!

Обама уволил Миллера. Не нашего Миллера - не дай Бог! - а американского. Отвечавшего за налоги. При колоссальном бюджетном дефиците США вынуждены сокращать расходы и буквально выбивать налоги из своих граждан. В то время как крупнейшие корпорации могут вообще себе позволить не платить практически ничего.

Легендарная американская корпорация "Дженерал электрик", одна из крупнейших в мире, как выяснилось, совсем не платит налогов в США, построив бизнес на офшорных схемах. "Нью-Йорк Таймс" выяснила это после назначения гендиректора компании Иммельта председателем президентского Совета по занятости и конкуренции, который, собственно, и призван рассматривать вопросы налогообложения корпораций. За последние 10 лет "Дженерал электрик" потратила на лоббирование на государственном уровне 200 миллионов долларов. А в ее налоговом департаменте, позволяющем не только не платить налогов в Америке, но и выбивать миллиардные налоговые льготы, работает около тысячи человек.

Интересно, что интимные детали офшорной схемы управления мегакорпорацией выяснились в Высоком суде Лондона в процессе судебного разбирательства по иску к ней российского бизнесмена Александра Лебедева. А суть иска в том, что мегакорпорация просто украла у него самолеты.

Крупнейшая в мире лизинговая компания GECAS , принадлежащая "Дженерал электрик", выдала компании Лебедева кредит на покупку "Эйрбасов" для принадлежащей ему немецкой компании "Блю вингз". После того, как немецкий регулятор под надуманным предлогом аннулировал лицензию авиакомпании, кредитор был обязан продать самолеты и вернуть Лебедеву причитающуюся ему долю. Вместо этого международный гигант выставил абсурдные суммы за ремонт практически новых самолетов, просто спрятал самолеты в разных странах, а затем продал их сам себе на фиктивном аукционе, списав причитающиеся русскому бизнесмену разницу на их фиктивный ремонт. Кстати, по такой же схеме этот же GECAS развел индийскую, китайскую и пакистанскую авиакомпании и даже ощипал "Аэрофлот".

Кстати, когда у нас в России прикрыли принадлежавшую тому же Лебедеву "Ред вингз", то хотя бы самолеты не украли. Не у нас такой "Дженерал электрик". Кишка тонка.

Когда нам рассказывают о чудовищных масштабах нашей коррупции, когда якобы за русские офшоры показательно мочат Кипр - кстати, единственный, наверное, офшор, которым "Дженерал электрик" не пользовался! Надо отдавать себе отчет, что наши старшие учителя ушли по этому пути далеко вперед. И достигли в этой системе такого совершенства и юридической отточенности, что нам их, наверное, не догнать никогда. И не стоит тягаться.

Однако, до свидания!

Сказки про коррупцию: питерские пенсионеры создали социальный театр

«Аргументы и Факты»

Корреспондент АиФ.ru побывала в театре без декораций, но с особенным взглядом на детские сказки и коррупцию. На спектаклях петербуржского социального театра «Сказки о главном» нет декораций. Из костюмов у актеров только самодельные детские маски. Сами артисты - не профессиональные актеры, а обычные пенсионеры, ветераны, блокадники. Они не ставят перед собой цель показать яркое шоу. Пенсионеры переделывают на свой лад известные сказки, высмеивая коррупцию, жадность бюрократов и проблемы ЖКХ.

Конфеты пенсионерам не нужны

Центр социальной помощи «Доверие» появился в Петербурге 21 год назад, в тяжелое время «лихих девяностых». Волонтеры центра проводили благотворительные акции и аукционы и помогали малоимущим семьям едой и одеждой. Основной целевой группой всегда были пенсионеры, инвалиды-детства, матери-одиночки и многодетные семьи. С помощью центра «Доверие» люди с ограниченными возможностями могут найти работу, а одинокие люди - новых друзей и хобби.

«Я сама недавно стала бабушкой, у меня родился внук, - рассказывает председатель совета центра „Доверие" Надежда Егорова, - поэтому для меня очень важна идея сохранения активности у пенсионеров. Большинство организаций просто дарит пожилым людям конфеты или билеты в театр и на этом ограничиваются. У пенсионеров должно быть занятие, должно быть общение с другими людьми - это залог здоровья и долголетия».

Сейчас в центре «Доверие» пожилые люди могут выбрать себе занятие на любой вкус - от рисования до квиллинга и валяния из шерсти. Шесть лет назад центр выиграл конкурс на создание социального театра. Обещанный денежный приз за победу центр «Доверие» так и не получил, тем не менее в 2006-ом году появился социальный театр «Сказки о главном».

Сказки по-новому

Актерскую труппу театра составляют около двадцати пенсионеров от 50 до 90 лет. Сценарий для пьес придумывает режиссер театра - 78-летняя Муза Бурлакова. Муза Анатольевна - личность разносторонняя. Всю жизнь она была инженером-электриком и подрабатывала корреспондентом в газетах и на телевидении. Сейчас Муза Бурлакова пишет статьи в газету «Здравствуй, пенсионер!». Несколько недель назад произошло несчастье - Муза Анатольевна сломала шейку бедра. Потребовалась дорогостоящая операция. Врачи не давала гарантии на успех: в таком возрасте людям сложно справиться с подобными переломами. Коллеги по театру быстро помогли собрать необходимую сумму, и операцию провели.

Близких родственников у Бурлаковой нет. Когда женщину выписали из больницы домой, в ее квартире никогда не было скучно - пенсионерку постоянно развлекали социальные работники и актрисы «Сказок о главном». Муза быстро пошла на поправку. Она уже осторожно передвигается по квартире. Репетиции театра тоже проходят у женщины дома. «Первая пьеса у нас была „Теремок", - вспоминает Муза Бурлакова. Она была посвящена проблемам ЖКХ и прошла на „ура". Одни хотели его приватизировать, другие - сделать частным кооперативом. Крокодил пытался захватить теремок и заставить его жителей платить по миллиону. Медведь был губернатором, лиса - председателем жилкомсервиса. Перед спектаклем мы распечатали терминологию и расшифровку аббревиатур и раздали зрителям. После пьесы они подходили и задавали вопросы о формах управления домом, заинтересовались проблемой».

Как настоящие артисты

После «Теремка» актеры сыграли пьесу «Репка» о борьбе с коррупцией, по сюжету которой злой чертополох не пускал к репке никого из жителей города. Третьей постановкой стала «Курочка Ряба». Поводом для пьесы стало беспокойство пенсионеров о разрушении Петербурга - как известно, в последние годы в центре города и его окрестностях сносят исторические здания, на месте которых строят торговые комплексы и бизнес-центры. В ходе постановки все герои пытаются расколоть золотое яйцо, олицетворяющее единство Петербурга. Показы пьес проходят практически каждый месяц в домах престарелых, социальных центрах для пенсионеров и даже училищах. И пенсионеры, и молодежь в восторге от спектаклей театра. Нет гротескных декораций и ярких костюмов, отвлекающих зрителя от сути пьесы.

Сейчас труппа театра репетируют четвертую постановку «Под знаком дракона». Действие происходит в сталинскую эпоху. Примерного гражданина, кота, объявляют врагом народа из-за клеветы лисы. Актеры уверены - такая ситуация может произойти не только во времена Сталина, но и в настоящие дни. Репетиция проходит по всем правилам. В центре комнаты во главе стола сидит режиссер Муза Бурлакова. На столе - таблички с надписями «Картина 1», «Картина 2», «Эпилог», которые Бурлакова переворачивает по ходу пьесы. Актеры надевают маски и начинают репетицию. В центр комнаты выходит кошка, супруга репрессированного кота:

«Прошло уже немало лет,
Про мужа вести нет, как нет.
Котята выросли.
Я им, хоть под секретом, внушала:
Приговор отцу несправедлив».

Режиссер хочет, чтобы все было идеально и часто исправляет актеров: здесь ударение нужно поставить на другое слово, а тут выйти на несколько секунд раньше. Весь текст пьесы написан в стихах, актеры театра изо всех сил стараются произносить его с выражением, хотя никакого актерского образования у них нет. После репетиции - чаепитие с самоваром и песнями военных лет. Следующая репетиция - через неделю.

«Мне всего 87!»

У каждой актрисы за плечами свой длинный жизненный путь, своя история. Все они пережили войну и блокаду Ленинграда. Жизнь у всех сложилась по-разному: у одних подрастают внуки, у других нет родственников. Лидия Безбородова, исполнительница роли мышки, перед выходом на пенсию перенесла ампутацию ноги вследствие травмы, полученной еще в молодости. Поддержка родных не помогала, женщине было очень тяжело.

Совершенно случайно на улице она прочитала объявление о наборе в социальный театр. Женщина стала одной из первых актрис в театре, о чем ни разу не пожалела. «Мы - поддержка и опора друг друга, - говорит Лидия Мироновна. - Мы черпаем энергию из наших постановок, от нашего общения. Мы все смотрим на жизнь с оптимизмом, несмотря ни на какие передряги. Нам очень интересно жить!».

Труппа социального театра очень дружная, однако, попасть в нее не так просто. «Мы относимся к людям с добротой и хотим, чтобы к нам относились так же, - объясняет Нина Андреевна Попова, исполнительница роли зайчика. - Бывает, что некоторые у нас не приживаются. Однажды к нам в театр пришла женщина - не успела еще ни с кем познакомиться, как сразу начала все критиковать: мебель в театре старая, шкаф не такой, стол стоит не там. Она даже не поняла толком, чем мы занимаемся, и что из себя представляем, а ей уже все не понравилось. Такие люди не задерживаются у нас. А вот Лариса Дмитриевна, которая играет второго зайчика, пришла к нам совсем недавно, но очень быстро влилась в коллектив».

Режиссер Муза Бурлакова улыбается, слушая рассуждения Нины Поповой: «Она в театре с самого начала его появления, но первое время очень стеснялась, - рассказывает режиссер. - Просила дать ей роль без слов и стала играть лягушку в спектакле „Теремок". У этого персонажа нет текста, лягушка просто сидит и что-то вяжет. А потом постепенно освоилась, застенчивость пропала: теперь играет одну из основных ролей». «Я же еще совсем молода, - отвечает Попова на упрек в скромности, - мне всего 87!».

 

В МИРЕ

Гватемала выдала США обвиняемого в коррупции экс-президента Портильо

«Росбалт»

Бывший лидер Гватемалы Альфонсо Портильо в пятницу вылетел в США, где предстанет перед судом по обвинению в отмывании $70 млн  в банках этой страны. Из Гватемалы Портильо вывезли на небольшом самолете, взлетевшем с военного аэродрома. Он станет первым экс-президентом этой центральноамериканской страны, которого будут судить за рубежом по обвинению в коррупции, передают интернет-СМИ.

В течение нескольких последних недель Портильо содержался военном госпитале Гватемалы. До последнего момента он не верил в возможность своей высылки. Напомним, еще в ноябре 2011 года президент Гватемалы Альваро Колом утвердил выдачу Альфонсо Портильо в США. В январе того же года в Уголовном суде Гватемалы начались слушания по делу Портильо. Вместе с бывшим главой государства, который обвиняется в коррупции, на скамье подсудимых оказались также Эдуардо Аревало и Мануэль Маса, занимавшие в прошлом правительстве посты министров обороны и финансов. 

Следствие установило, что Портильо и два бывших министра осуществили махинации с использованием государственных фондов на сумму около $15 млн. Эти средства оказались на личных счетах бывших функционеров в зарубежных банках. В марте уголовный суд принял решение о выдаче Портильо США. В августе его утвердил конституционный суд - высшая судебная инстанция Гватемалы.

Банки США диктуют конгрессменам удобные для себя законы

«БФМ.РУ»

Банковское лобби в США помогает конгрессменам готовить законопроекты для смягчения финансового регулирования, пишет The New York Times. Как сообщает The New York Times со ссылкой на материалы электронной переписки, один законопроект, который в мае рассматривался Комитетом финансовых услуг в палате представителей, фактически в значительной мере написан банком Citigroup. Он предусматривает освобождение из-под действия нормативов финансового регулирования широкого спектра сделок и операций.

Два важнейших параграфа, подготовленные Citigroup совместно с другими банками с Уолл-стрит, были скопированы в текст документа почти дословно, пишет The New York Times. Законодатели лишь изменили два слова, употребив их во множественном числе.

Издание отмечает, что всего три года спустя после самого серьезного ужесточения регулирующего режима со времен Великой депрессии, Вашингтон вновь становится для Уолл-стрит более дружественной площадкой.

В обеих палатах теперь растет представительство демократов, на чью поддержку банки могут рассчитывать в своей борьбе за частичный пересмотр реформы финансового регулирования 2010 года, известной по закону Додда-Франка.

На законодательном поприще Уолл-стрит открыла второй фронт, а еще одна битва ведется против регуляторов, которые готовят подробные регламенты, касающиеся практики применения закона.

Послушные законодатели получают финансовую помощь

По мере того, как лобби набирает силу, финансовая отрасль удвоила и без того внушительные взносы на политические цели. Законодатели, которые в мае поддержали законопроекты в интересах Уолл-стрит, получили вдвое больше средств от финансовых институтов, чем противники этих нормативов, пишет The New York Times со ссылкой на оценки финансовых вливаний от некоммерческой группы MapLight.

Представители отрасли признают, что участвовали в подготовке проектов нормативов, но утверждают, что это распространенная практика в Вашингтоне. Некоторые из предложенных изменений получили широкую поддержку, в том числе со стороны главы ФРС Бена Бернанке. Целью этих изменений, как утверждается, было достижение компромисса по вопросам готовящихся законопроектов, а не попытка опрокинуть закон Додда-Франка.

Для Уолл-стрит комитет по финансовым рынкам - удобная цель для борьбы против закона Додда-Франка. Когда банки и финансовые корпорации, к примеру, опасались, что регуляторы потребуют ужесточить режим в отношении деривативов, они подали обращение в комитет. В тот момент регуляторы завершали работу над частью, касающейся деривативов. Вопрос заключался в том, будут ли освобождены некоторые внутренние операции с этими бумагами между аффиллированными структурами больших банков.

В то время как комитет готовил проект норм, касающихся освобождения многих таких сделок, корпоративные юристы пытались повлиять на процесс, предлагая свои версии изменений, следует из материалов, к которым получила доступ The New York Times.

Один из таких юристов Майкл Бопп уверяет, что подготовил предложение по запросу советников конгрессменов, и это был компромисс, призванный на самом деле ограничить спектр освобождаемых операций. По его словам, законодатели поддерживали проект этих нормативов, но хотели не допустить злоупотреблений. Бопп, партнер юридической компании Gibson, Dunn, представлял группу нефинансовых корпораций, которые используют деривативы для хеджирования.

В конечном итоге комитет включил предложенный Боппом вариант в версию законопроекта от 2012 года, которая была одобрена палатой представителей. Были незначительно изменены некоторые формулировки. Более поздняя версия законопроекта, принятая комитетом в мае этого года, также содержит эти предложения.

Citigroup с другими ведущими банками применили такой же подход к другому законопроекту о деривативах. По закону Додда-Франка, банки обязаны переводить операции с деривативами в отдельные подразделения, которые не входят в систему государственного страхования. Так предполагается изолировать рисковые сделки от основной массы банковских активов.

Споры возникли вокруг положения об исключении многих типов деривативов из закона Додда-Франка. Республиканцы высказались за полную отмену этого исключающего положения. План республиканцев встретил возражения, и тогда лобби Citigroup направило собственное компромиссное предложение, которое выводило из-под действия закона более широкий спектр инструментов. Эта рекомендация, предложенная в конце 2011 года, вошла в законопроект, одобренный комитетом 7 мая. Теперь его должны утвердить в Сенате и палате представителей.

Законодатели, поддержавшие инициативы финансовой отрасли, говорят, что голосовали за предлагаемые нормы, поскольку они отвечают общественным интересам. С другой стороны, звучи и иное мнение, что «огромная информационная и аналитическая машина Уолл-стрит искажает процесс рассмотрения нормативов в конгрессе».

«Я ни на секунду не подвергаю сомнению наличие проблем в системе, в которой необходимым звеном являются масштабные кампании по сбору средств законодателями, - цитирует The New York Times конгрессмена от демократов Джима Хаймса, бывшего сотрудника Goldman Sachs, сегодня входящего в комитет по финансовым услугам. - Это возмутительно, отвратительно, и это создает возможность для конфликта интересов и коррупции. Так, к сожалению, устроен мир, в котором мы живем».

Глава Raiffeisen Bank уличен в коррупции и подал в отставку

«Хартия'97»

Глава мирового Raiffeisen Bank International Герберт Степич подал в отставку. Накануне он был уличен в покупке трех квартир в Сингапуре через офшоры. Топ-менеджер уходит, чтобы не навредить репутации австрийской банковской группы. Степич был одним из главных сторонников развития группы в Восточной Европе, в том числе и в Беларуси.

Председатель правления группы Raiffeisen Bank International (RBI) Герберт Степич (на фото) передал наблюдательному совету письмо с просьбой рассмотреть вопрос о его отставке «по личным обстоятельствам». Информацию подтвердили в пресс-службе австрийской банковской группы, пишет Gazeta.ru.

Решение об уходе Степича будет принимать совет директоров. На такой шаг Степич пошел после публикации накануне на сайте Международного консорциума журналистских расследований (ICIJ) данных владельцев компаний и бизнесменов, пользующихся услугами офшорных юрисдикций. Руководитель RBI оказался среди них. Rаiffeisen Bank неоднократно обвиняли в финансовой поддержке белорусского диктатора.

В частности, в прошлом году ОАО «Белагропромбанк» и Raiffeisen Bank Polska S.A. подписали генеральное кредитное соглашение. Оно заключено в целях удовлетворения возросшего интереса со стороны клиентов ОАО «Белагропромбанк» к финансированию за счет иностранных кредитных линий внешнеторговых контрактов, контрагентами по которым выступают экспортеры промышленного оборудования и услуг из Польши. Подписание генерального кредитного соглашения расширяет возможности ОАО «Белагропромбанк» по привлечению связанных ресурсов на финансовом рынке Польши.

Также Raiffeisen Bank является спонсором Чемпионата мира по хоккею 2014 года. Его проведение, против которого выступают правозащитники, ряд европейских политиков и международных организаций, запланировано в Минске. Белорусы неоднократно протестовали против спонсирования белорусского режима со стороны Raiffeisen Bank.

Немецких военных подозревают в закупках неисправного оружия

Deutsche Welle

В бундесвере зреет коррупционный скандал из-за возможных закупок неисправного стрелкового оружия. В поле зрения органов правосудия попало министерство обороны и ведомство по снабжению бундесвера.

Прокуратура города Кобленц расследует дело о подозрении в коррупции в бундесвере. Следственные органы подозревают некоего генерала в министерстве обороны Германии, сотрудника Федерального ведомства по снабжению бундесвера, а также ряд оружейных предприятий в организации поставок немецкой армии неисправного стрелкового оружия нескольких видов. Проверки выявили недостаточную точность попадания при стрельбе и слишком быструю изнашиваемость закупленных вооружений, сообщила в воскресенье, 26 мая, немецкая газета Bild am Sonntag.

В Федеральном ведомстве по снабжению бундесвера подтвердили информацию о проводимом прокуратурой Кобленца расследовании, но отказались раскрыть его детали. Однако, как сообщает на своем сайте телеканал n-tv, еще в марте 2013 года в ведомстве были проведены проверки и изъяты некоторые документы. Кроме того, эта структура бундесвера давала разрешение на провалившийся проект по разработке беспилотника Euro Hawk, из-за которого под огнем критики оказался министр обороны Германии Томас де Мезьер (Thomas de Maizière).

На Сицилии начинается громкий процесс над мафиози

«Вести ФМ»

В Палермо перед судьями предстанут десять обвиняемых из числа мафиози и бывших политиков, в качестве свидетелей выступят 178 человек. Суду предстоит выяснить, существовал ли сговор между государством и мафией. О чем именно идет речь, "Вестям ФМ" пояснила корреспондент ИТАР-ТАСС в Италии Вера Щербакова.

Суд Палермо, административной столицы острова Сицилия, возвращается к кровавым событиям 1992-1993 годов. Тогда в Милане, Флоренции и Риме прогремел ряд взрывов, а на Сицилии были убиты знаменитые следователи-прокуроры, борцы с мафией Джованни Фальконе и Паоло Борселлино. Период так называемых "свинцовых лет", отмеченных подъемом внутреннего экстремизма и терроризма, был преодолен, и началась другая война - государства с мафией. Коза Ностра попыталась шантажировать политиков, посеяв террор по всем Апеннинам.

Помимо подстроенных взрывов, по распоряжению "крестного отца" Тото Риины, ныне отбывающего пожизненное заключение, были похищены и убиты несколько политических деятелей. За покушениями на Фальконе и Борселлино тоже стоял могущественный босс. Примечательно, что их убийство сыграло против мафии - впервые Коза ностра утратила поддержку местного населения, среди которого Фальконе и Борселлино были невероятно популярны.

Однако государство, как утверждают следователи сегодня, не на шутку испугалось, и некоторые представители власти, опасаясь за собственную жизнь и в целях предотвращения дальнейших провокаций со стороны мафии, начали переговоры с Коза ностра.

Их результатом стало, в частности, ослабление уголовной статьи за мафиозную деятельность 41-бис и освобождение более 300 человек, отбывавших по ней наказание. В политическом плане активизация мафии совпала с громким расследованием "Чистые руки", которое вскрыло факты коррупции в высших эшелонах власти.

На политическую сцену в этот период выходит Сильвио Берлускони, и среди участников нынешнего процесса - его близкий друг и соратник, бывший сенатор Марчелло Дель Утри, который считается посредником между кавальере и Коза ностра.

Среди других обвиняемых - бывший министр внутренних дел Никола Манчино, а также сын мафиозного мэра Палермо - Массимо Чанчимино. Во многом материалы следствия опираются на его показания. Кроме того, на скамье подсудимых вновь окажется "босс всех боссов" Тото Риина, арестованный в 1993 году.

Прокуратура хотела вызвать и его преемника во главе Коза ностра Бернардо Провенцано, но "крестный отец", находящийся за решеткой с 2006 году, признан недееспособным в связи с резким ухудшением состояния здоровья. Ожидается, что новые свидетельства в ходе этого процесса помогут пролить свет на годы мафиозного террора и вскроют истинную роль государства в гибели Фальконе и Борсселино.

Следствие было вновь открыто несколько лет назад. И, например, привело к обнаружению новых, ранее неизвестных участников подготовки покушения на Фальконе. Среди них оказался сицилийский рыбак Козимо Д'Амато, сейчас ему 68 лет. Он поставлял мафии тротил для организации взрывов, а извлекал его из бомб времен Второй Мировой войны, которые вытягивал из моря у берегов острова. Прокуратура потребовала для него наказания в виде пожизненного заключения.

Дело о сговоре государства с мафией наделало много шума, когда выяснилось, что в материалах следствия есть распечатки прослушанных разговоров президента Италии Джорджо Наполитано с Николой Манчино. Позже Конституционный суд постановил, что они не могут быть использованы в процессе. Тем не менее, глава государства вызывается стороной обвинения в качестве свидетеля.

Свидетельские показания должен дать и нынешний спикер сената бывший прокурор Пьеро Грассо. Процесс в Палермо символически начинается в 20-ю годовщину одного из взрывов, организованных мафией в самом центре Флоренции - между галерей Уффици и набережной Арно. В нем погибли пять человек: целая семья - пара с двумя детьми, одному из которых не было двух месяцев, - и студент, 48 человек получили ранения.

Китайских чиновников лишают клубных карт в рамках борьбы с коррупцией

Радио «Голос России»

Решением китайской Центральной комиссии по проверке дисциплины всем чиновникам ведомства и подчиненным ему местных органов предписано до 20 июня 2013 года сдать клубные, банковские и другие карты, обладатели которых имеют право на льготное обслуживание, сообщили во вторник китайские СМИ

Председатель комиссии Ван Цишань, выступая в понедельник на селекторном заседании, отметил, что эта мера является важной в области создания правильного стиля поведения, она "подаст сигнал всему обществу, что широкие слои кадровых работников ведомств по проверке дисциплины на деле реализуют восемь основных положений (о неподкупности)".

Этот шаг, как отмечают СМИ, является важной мерой по пресечению коррупции, борьба с которой активизируется с избранием Си Цзиньпина председателем КНР в марте 2013 года. Он заявлял, что коррупция в Китае несет в себе угрозу судьбам компартии и государства.

 В сообщениях китайских СМИ подчеркивается, что среди населения льготные карты называют "картами взяток", что вызывает негативную реакцию в массах. По мнению китайских наблюдателей, отказ от использования льготных карт постепенно будет распространен на все государственные учреждения и компании страны, сообщает "Интерфакс".

Экс-премьера Словении потребовали посадить на два года за коррупцию

«Лента.ру»

Прокуратура Словении потребовала приговорить к двум годам тюрьмы бывшего премьер-министра страны Янеза Яншу по обвинению в коррупции. Об этом 27 мая сообщает агентство STA.

Янша обвиняется в том, что он и четверо других фигурантов дела в 2006 году, пользуясь служебным положением, повлияли на результаты тендера на поставку бронетранспортеров для словенской армии. По мнению обвинения, Янша и его сообщники обеспечили победу в тендере компании Patria из Финляндии, намереваясь получить за это 21 миллион евро.

В течение всего процесса, который был начат еще в 2011 году, Янша последовательно настаивал на своей невиновности и считал свое преследование политически мотивированным.

Янез Янша занимал пост премьер-министра Словении дважды: с 2004 по 2008 и с 2012 по 2013 годы. Его последней отставке предшествовал политический кризис, который начался после того, как его обвинили в сокрытии в декларации более 200 тысяч евро доходов. Янша отказался уходить в отставку добровольно, после чего парламент объявил его правительству вотум недоверия.

Янез Янша уже отбывал тюремный срок в 1988 году, еще в то время, когда Словения входила в состав Югославии. Тогда Янша, работавший журналистом и писавший критические статьи о состоянии дел в югославской армии, по обвинению в разглашении военных секретов был приговорен к 1,5 годам тюрьмы, однако вышел на свободу уже через шесть месяцев под давлением общественности.

 

 

 

 

 

 

    Главные новости

    29.12.2019
    Стратегические цели и задачи, стоящие перед Ульяновской областью по реализации государственной политики в области противодействия коррупции на 2019-2021 годы

    29.12.2018
    Распоряжение Губернатора Ульяновской области № 1507-Р от 24.12.2018 г. «Об утверждении Положения об управлении по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области»

    28.12.2018
    В Ульяновской области утверждена областная программа противодействия коррупции на 2019-2021 годы

    28.12.2018
    Центры «Мои Документы» помогут жителям Ульяновской области открыть свое дело

    27.12.2018
    Власти Ульяновска сэкономили 228 млн рублей в 2018 году благодаря системе контроля в закупочной деятельности

    ...все новости →

     

    Новости и события

    21.11.2016
    В Ульяновской области будет активизирована деятельность молодежных антикоррупционных формирований!

    21.11.2016
    Выявляются коррупционные зоны, а виновные привлекаются к ответственности. В Ульяновской области подведены итоги антикоррупционной работы за 9 месяцев 2016 года

    18.11.2016
    В Ульяновской области обновили Анимированную антикоррупционную карту

    ...все новости →